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媒體視角：美國(guó)封殺華為三一的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)
當(dāng)中海油希望收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科公司的時(shí)候，美國(guó)政府拒絕的理由是：中海油作為央企是中國(guó)的國(guó)家代理人。
當(dāng)華為公司試圖收購(gòu)美國(guó)3COM公司的時(shí)候，美國(guó)政府拒絕的理由是：華為的創(chuàng)始人是退伍軍人，和中國(guó)軍方“關(guān)系密切”。
當(dāng)和政府及軍方都不沾邊的中國(guó)公民（兩名三一重工員工）在美注冊(cè)的羅爾斯公司計(jì)劃收購(gòu)4個(gè)美國(guó)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布命令稱：出于國(guó)家安全考慮，阻止該項(xiàng)收購(gòu)，并要求剝奪其所有權(quán)。
總之，當(dāng)美國(guó)有人不喜歡美國(guó)企業(yè)被中國(guó)企業(yè)并購(gòu)時(shí)，他們總“找出”非常“充分”的理由進(jìn)行阻止。當(dāng)我們把這些“理由”羅列在一起的時(shí)候，在其荒唐邏輯的背后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義的本質(zhì)已經(jīng)顯露無(wú)遺。
患上中國(guó)大企業(yè)恐懼癥
盡管中海油、華為以及三一公司這3家公司的股權(quán)構(gòu)成和業(yè)務(wù)范圍并不相同，但“可能對(duì)美國(guó)帶來(lái)安全威脅”卻成了美國(guó)政府否決這些并購(gòu)案的共同理由。
具有諷刺意味的是，就在美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)以“國(guó)家安全”為理由公開呼吁不要與華為、中興做生意后，10月18日，路透社獨(dú)家發(fā)布的報(bào)道稱，白宮曾秘密委托美國(guó)情報(bào)部門和其他政府部門針對(duì)華為進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的調(diào)查，調(diào)查人員研究了大量可疑行為報(bào)告，并走訪了近1000家電信設(shè)備采購(gòu)商，但并未發(fā)現(xiàn)有明顯的證據(jù)證明華為在美從事間諜活動(dòng)，威脅美國(guó)國(guó)家安全。
很顯然，所謂“國(guó)家安全”只是一個(gè)外界難以考證的幌子，是美國(guó)政府用來(lái)打擊中國(guó)企業(yè)的“萬(wàn)能”理由。而這3家公司所具有的共同特點(diǎn)才是美國(guó)政府擔(dān)心的真正原因——其都是涉及能源或新興技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。
直白地說(shuō)，就是美國(guó)患上了對(duì)于中國(guó)大企業(yè)的恐懼癥。
但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國(guó)出現(xiàn)了越來(lái)越多的全球性大公司，并在逐步形成可以和美國(guó)跨國(guó)公司抗衡的力量。2012年，在排名世界500強(qiáng)的大公司中，美國(guó)有132家，中國(guó)有79家（含香港和臺(tái)灣在內(nèi)），日本有68家。
這一年，中國(guó)大陸以73家上榜公司（含香港在內(nèi)，不包括臺(tái)灣）的數(shù)量首次超過(guò)了日本，成為世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量位居世界第二的國(guó)家。更值得關(guān)注的是，這是中國(guó)大陸上榜公司數(shù)量連續(xù)第9年增加，而美國(guó)上榜公司數(shù)量則是連續(xù)第10年減少。
這一趨勢(shì)表明，迅速崛起的中國(guó)公司，正在成為美國(guó)跨國(guó)公司全球擴(kuò)張的主要障礙。為保證其跨國(guó)公司的利益，美國(guó)不惜動(dòng)用國(guó)家力量，對(duì)中國(guó)公司進(jìn)行限制和打擊。正如復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副教授宋國(guó)友所說(shuō)，妖魔化中國(guó)公司的背后原因是議員們希望通過(guò)這種強(qiáng)硬的方式來(lái)維護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益。
在大企業(yè)數(shù)量不斷增加的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資涉及的領(lǐng)域不再限于以往的傳統(tǒng)行業(yè)，而是開始在眾多高科技領(lǐng)域建立優(yōu)勢(shì)并不斷擴(kuò)大自己的優(yōu)勢(shì)，其營(yíng)銷和投資行為，也由主要面向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)展為面向包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的全球市場(chǎng)。
華為公司是中國(guó)式跨國(guó)公司的典型代表。據(jù)伯恩斯坦研究公司統(tǒng)計(jì)，華為公司已經(jīng)占據(jù)了全球市場(chǎng)20%的份額，成為了緊隨愛立信之后的全球第二大通訊設(shè)備公司。華為進(jìn)入美國(guó)顯然會(huì)威脅到思科在美國(guó)的龍頭地位，思科曾于2011年對(duì)其客戶發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)7頁(yè)、名為“華為和國(guó)家安全”的報(bào)告，呼吁其客戶遠(yuǎn)離華為。
和思科一樣，美國(guó)政府更是不能容忍中國(guó)公司在自己最強(qiáng)大、最具全球性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高科技領(lǐng)域取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。正如中歐國(guó)際工商學(xué)院的教務(wù)長(zhǎng)約翰·奎爾奇所言：“華為和中興代表了新的時(shí)代：一個(gè)第三世界的國(guó)家生產(chǎn)著第一世界的高科技。美國(guó)的公司從內(nèi)心覺得很難適應(yīng)這一點(diǎn)。”
扼住中國(guó)企業(yè)的喉嚨
封殺華為、中興和三一實(shí)際上只是美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)動(dòng)的阻擊戰(zhàn)的一個(gè)縮影。
出于維護(hù)其全球經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的需要，阻止中國(guó)出現(xiàn)大企業(yè)是美國(guó)的一貫原則。由于國(guó)有企業(yè)是中國(guó)大企業(yè)的主體，在進(jìn)入世界500強(qiáng)的79家中國(guó)企業(yè)中，有超過(guò)60家的企業(yè)為國(guó)有企業(yè)。所以美國(guó)首先動(dòng)用各種經(jīng)濟(jì)、文化的力量試圖削弱中國(guó)國(guó)有企業(yè)的力量。
2011年5月，中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席狄安華在接受路透社采訪時(shí)稱，中國(guó)國(guó)有企業(yè)才是美國(guó)的“最大威脅”，中國(guó)國(guó)企向全球擴(kuò)張，現(xiàn)在不僅在中國(guó)國(guó)內(nèi)、甚至在海外的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，都可以擊敗美國(guó)企業(yè)。美國(guó)政府應(yīng)該將注意力從人民幣升值問(wèn)題上移開，轉(zhuǎn)向中國(guó)國(guó)內(nèi)那些阻礙美國(guó)企業(yè)同中國(guó)國(guó)有企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。
2012年初，由美國(guó)力量主導(dǎo)的世界銀行出臺(tái)了一份報(bào)告，在這份報(bào)告英文全文版第四章《企業(yè)部門》改革中，明確希望中國(guó)國(guó)企從當(dāng)前27%的份額到2030年降低到10%的份額。換句話說(shuō)，也就是要在未來(lái)18年內(nèi)，將當(dāng)前國(guó)企資產(chǎn)的63%要轉(zhuǎn)讓給以外資為主的私營(yíng)企業(yè)。此外，作為中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的焦點(diǎn)議題之一，美國(guó)方面還要求中國(guó)政府提高國(guó)有企業(yè)紅利上繳比例，以降低國(guó)有企業(yè)的盈利能力。
表面上看，美國(guó)方面僅僅是出于價(jià)值觀的不同，對(duì)國(guó)有企業(yè)存在偏見，但其前后的真實(shí)意圖則是害怕中國(guó)國(guó)有大企業(yè)取得對(duì)美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在極力反對(duì)中國(guó)政府支持企業(yè)的同時(shí)，美國(guó)自己卻投入大量資金幫助企業(yè)取得其無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)獲得的能量和利益。
在試圖削弱中國(guó)國(guó)企的同時(shí)，美國(guó)還通過(guò)對(duì)市場(chǎng)、資源、產(chǎn)業(yè)鏈以及關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的控制，企圖扼住中國(guó)企業(yè)的喉嚨，阻止中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)。
“雙反”大棒是美國(guó)限制中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的“常規(guī)武器”。統(tǒng)計(jì)顯示，自2006年以來(lái)美國(guó)政府已經(jīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起33起“雙反”調(diào)查，包括對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”。
“美國(guó)要在有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域保持30年的領(lǐng)先地位，一般依此決定對(duì)華出口。”這是20年前時(shí)任美國(guó)國(guó)防部戰(zhàn)略貿(mào)管司司長(zhǎng)康法拉說(shuō)的一番話。至今，這仍被美國(guó)看作是對(duì)華高科技出口限制的原則。自2001年到2010年，由于受限于美國(guó)出口管制政策，中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)品比重從18.3%降至7.1%，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華出口額減少近500億美元。為了防止中國(guó)企業(yè)通過(guò)進(jìn)口獲得關(guān)鍵技術(shù)，美國(guó)不惜失去眾多商機(jī)和就業(yè)崗位。
經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義的全球威脅
盡管美國(guó)一向標(biāo)榜民主與自由，但一旦涉及美國(guó)利益的時(shí)候，美國(guó)就會(huì)撕下所有面具，不惜發(fā)動(dòng)一切軍事、文化和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，來(lái)維護(hù)其在全球的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位。
布雷頓森林體系的建立被認(rèn)為是美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)形成的標(biāo)志。也是美國(guó)按照自己的利益和意志塑造國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的結(jié)果。而國(guó)際貨幣基金組織（微博）（IMF）、世界銀行（WB）、關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT,現(xiàn)世界貿(mào)易組織）所確立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)制成為美國(guó)賴以控制和管理世界經(jīng)濟(jì)的得力工具。
美國(guó)貿(mào)易法301條款充分體現(xiàn)了美國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的霸權(quán)主義。該條款授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)可以對(duì)外國(guó)不公平和不合理地限制美國(guó)出口的國(guó)家采取報(bào)復(fù)措施。近年來(lái)，美國(guó)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)不斷推行其屬于霸權(quán)立法的301條款，先后迫使巴西、韓國(guó)、希臘、泰國(guó)等許多國(guó)家在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域就范，就連一貫被美國(guó)視為“難纏對(duì)手”的日本、歐共體也屢屢在美方單方面制裁的要挾下讓步。
美國(guó)《海關(guān)與關(guān)稅法》第337條款也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義的產(chǎn)物。根據(jù)該條款美國(guó)不經(jīng)與輸出國(guó)協(xié)商，單邊采取措施阻止外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)（其中很多產(chǎn)品并未侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)），嚴(yán)重違背了WTO的自由貿(mào)易等原則和規(guī)定。此外，美國(guó)在國(guó)際投資法領(lǐng)域、國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域都通過(guò)其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)，讓自己的國(guó)內(nèi)法“具有”域外法律效力，嚴(yán)重侵害其他國(guó)家的利益。
通過(guò)資本輸出滲透到別國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要領(lǐng)域，是美國(guó)試圖控制別國(guó)經(jīng)濟(jì)的另外一種重要手段。而高盛、摩根等投資銀行則是美國(guó)資本擴(kuò)張的急先鋒。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2008年發(fā)表的一份研究報(bào)告顯示，在中國(guó)已開放的產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)排名前五名的企業(yè)幾乎都由外資控制。中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中有21個(gè)被外資控制。中國(guó)進(jìn)出口總額的55%是由外資企業(yè)創(chuàng)造的，中國(guó)高科技出口額的87%是外資企業(yè)創(chuàng)造的。
特別是一些美國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的份額，已經(jīng)達(dá)到了極為危險(xiǎn)的比例。已經(jīng)廣泛進(jìn)入中國(guó)的商業(yè)、教育、政府和家庭通信市場(chǎng)的思科通信設(shè)備，已經(jīng)占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)60%的份額，而英特爾（微博）占據(jù)CPU市場(chǎng)85%份額，微軟（微博）IE在中國(guó)瀏覽器市場(chǎng)約有80%的占有率。
美國(guó)封殺華為、三一從本質(zhì)上講是其對(duì)中國(guó)大企業(yè)的阻擊戰(zhàn)。只要中國(guó)企業(yè)不放棄發(fā)展，這種戰(zhàn)爭(zhēng)就隨時(shí)可能爆發(fā)。隨著中國(guó)進(jìn)入大企業(yè)時(shí)代，中國(guó)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，而中國(guó)企業(yè)與美國(guó)跨國(guó)公司的直接競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越多。出于維護(hù)其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的需要，美國(guó)必然會(huì)對(duì)中國(guó)公司采取各種合法甚至是非法的攻擊行為，中國(guó)企業(yè)除了提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力外，還必須把產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)作為戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的一部分，特別是要保證在核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不能受制于人。只有這樣，中國(guó)企業(yè)才能真正有實(shí)力對(duì)抗美國(guó)所采取的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義。任何希望美國(guó)能夠放棄經(jīng)濟(jì)霸權(quán)進(jìn)行平等貿(mào)易努力都只能是幻想，會(huì)嚴(yán)重貽誤中國(guó)企業(yè)發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。
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