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蘇波：以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)
發(fā)布時(shí)間：2012-09-10  來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)信息網(wǎng) 
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　　2012年8月31日～9月2日，以“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與汽車產(chǎn)業(yè)變革”為年度主題的2012中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇在天津?yàn)I海新區(qū)隆重召開(kāi)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波在全體會(huì)議上做重要報(bào)告。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)  蘇波
 
　　我國(guó)已經(jīng)是汽車大國(guó)，建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)正成為汽車工業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。2010年底國(guó)務(wù)院公布汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，明確汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體思路和主要任務(wù)和重點(diǎn)目標(biāo)、保障措施和實(shí)施機(jī)制等。今年6月國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)引發(fā)了節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，為汽車工業(yè)發(fā)展指明了方向。
 
　　轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)汽車行業(yè)健康發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)的根本途徑。在汽車工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，論壇的汽車工業(yè)的下一步發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)深入進(jìn)行討論很有必要，也很重要。
 
　　一、我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展形勢(shì)及主要問(wèn)題
 
　　一是我國(guó)汽車工業(yè)在調(diào)整中發(fā)展，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)汽車工業(yè)得到迅猛發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨于合理，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能和效應(yīng)也有了較大的提高。滿足國(guó)內(nèi)高速增長(zhǎng)消費(fèi)需求，汽車產(chǎn)銷量從2000年207萬(wàn)輛，增加到去年的1840萬(wàn)輛，占到全球汽車產(chǎn)量23%。中國(guó)汽車消費(fèi)已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界大國(guó)。
 
　　二是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)主要汽車整車零部件企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)，合資合作促發(fā)展同時(shí)，逐步的重視自主創(chuàng)新能力的提高，積極開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域也取得了重要的進(jìn)展。主要自主品牌轎車企業(yè)基本具備整車研發(fā)能力，部分骨干企業(yè)初步具備了先進(jìn)的動(dòng)力成的研發(fā)和生產(chǎn)能力。
 
　　三是新能源汽車取得積極進(jìn)展，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)取得了較大的進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，政策環(huán)境不斷優(yōu)化。新能源乘用車技術(shù)成熟度不斷的提高，多家骨干企業(yè)正在加快研發(fā)全新平臺(tái)的重建車型，動(dòng)力電池盒驅(qū)動(dòng)電機(jī)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)工藝和制造水平不斷上升。截止到今年一季度25個(gè)示范城市累計(jì)推廣節(jié)能與新能源汽車超過(guò)1.9萬(wàn)輛，建成重?fù)Q電站170座，充電樁6400多個(gè)。
 
　　四是產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。去年汽車產(chǎn)銷超過(guò)200萬(wàn)輛汽車有四架，銷售量前十家的企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到了87%，產(chǎn)業(yè)集中度比2000年提高了17個(gè)百分點(diǎn)。
 
　　五是汽車產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)趨于合理，乘用車占全部汽車比例從05年68.9%上升到去年78.2%，其中轎車從48.5%提高到54.7%。2011年1.6L及以下乘用車市場(chǎng)占有率占到68%，比2008年提高了6個(gè)百分點(diǎn)。
 
　　六是走出去取得積極的進(jìn)展，汽車產(chǎn)品出口規(guī)模迅速擴(kuò)大，06年到去年年均增長(zhǎng)率超過(guò)21%，今年一到六月份整車出口44萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)17.3%，汽車零部件出口285.3億美元，同比增長(zhǎng)18.6%。海外市場(chǎng)并購(gòu)開(kāi)始起步，少數(shù)企業(yè)開(kāi)始收購(gòu)海外企業(yè)合資資產(chǎn)，設(shè)立海外研發(fā)中心。
 
　　當(dāng)前影響我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的深層次問(wèn)題依舊突出，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
 
　　一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升不快，自主品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
 
　　2012年7月自主品牌轎車市場(chǎng)占有率降至22.8%，為2008年9月以來(lái)最低點(diǎn)，汽車自主品牌開(kāi)發(fā)能力弱，新產(chǎn)品推出明顯落后于國(guó)外大公司，其根源除了技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)另新人才匱乏，研發(fā)投入長(zhǎng)期不足等常規(guī)一些問(wèn)題外，支持自主品牌政策體系和支撐機(jī)制不完善。對(duì)未來(lái)技術(shù)和品牌長(zhǎng)期依賴，削弱了自主創(chuàng)新能力的提高，使對(duì)自主創(chuàng)新自主品牌概念和內(nèi)涵大家認(rèn)識(shí)也不盡一致。支持本土企業(yè)措施針對(duì)性不強(qiáng)，支持力度不夠，實(shí)際效果不理想。
 
　　二是零部件配套各成體系，尚未形成開(kāi)放的市場(chǎng)化配套關(guān)系。
 
　　一些合資和內(nèi)子企業(yè)零部件也很難互相進(jìn)入對(duì)方的配套體系，形成了人為的市場(chǎng)分割。主要自主品牌企業(yè)與本土零部件企業(yè)配套合作也需要加強(qiáng)。
 
　　三是能源環(huán)保問(wèn)題突出，節(jié)能減排壓力日益增大。
 
　　汽車消費(fèi)燃油已經(jīng)成為成品油消費(fèi)主要領(lǐng)域，國(guó)際化新能源供應(yīng)制約對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展越發(fā)凸現(xiàn)，同時(shí)汽車成為大中城市大氣污染主要來(lái)源。
 
　　四是節(jié)能與新能源汽車亟待大力推進(jìn)。
 
　　節(jié)能與新能源汽車作為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)，還需要進(jìn)一步的加快技術(shù)研發(fā)的進(jìn)度，當(dāng)前的主要問(wèn)題是核心技術(shù)尚未完全掌握，關(guān)鍵零部件和裝備依賴進(jìn)口，對(duì)基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研發(fā)投入不足，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會(huì)配套體系不完善，政策法規(guī)體系有待進(jìn)一步健全等等。
 
　　五是結(jié)構(gòu)調(diào)整還應(yīng)不斷深化。
 
　　自主品牌企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展滯后，小排量，節(jié)能型汽車市場(chǎng)占比仍然偏低，汽車生產(chǎn)技術(shù)水平還應(yīng)進(jìn)一步提高，汽車大企業(yè)集團(tuán)還缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
 
　　自主品牌發(fā)展困難重重的根本原因在于乘用車產(chǎn)值80%合資企業(yè)作為汽車生產(chǎn)主體，仍以引進(jìn)國(guó)際品牌成為發(fā)展主要途徑，仍未進(jìn)入真正創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。除合資企業(yè)自主品牌企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，整個(gè)自主創(chuàng)新機(jī)制不健全，政策不完善，無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性的突破。
 
　　二、我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展正進(jìn)入重要的轉(zhuǎn)型期
 
　　我國(guó)總體上處于工業(yè)化的中期階段，但是不少行業(yè)還具有較大的發(fā)展空間，比如說(shuō)汽車行業(yè)。但是有一些行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)接近，或者已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化所需要的歷史峰值，比如鋼材，比如說(shuō)發(fā)電設(shè)備，少數(shù)行業(yè)和區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了工業(yè)化的后起的特征。這個(gè)變化，這種明顯的工業(yè)化發(fā)展的階段性的特征，對(duì)于我們的制造業(yè)和工業(yè)的發(fā)展提出了明確的新的要求，就是要擺脫以投資和規(guī)模的擴(kuò)張，持續(xù)發(fā)展的過(guò)去的階段。又進(jìn)入以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為核心的新的發(fā)展階段。
 
　　我國(guó)汽車行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模雖然已經(jīng)很大，但是消費(fèi)市場(chǎng)還有像三四線城市，以及農(nóng)村市場(chǎng)擴(kuò)展很大的余地，社會(huì)需求在未來(lái)一段時(shí)間還會(huì)有較大增長(zhǎng)，汽車行業(yè)仍處于穩(wěn)定的發(fā)展期，還有較大的發(fā)展空間。但是下一階段汽車工業(yè)的發(fā)展，絕不僅是產(chǎn)能的擴(kuò)張和一般的產(chǎn)品消費(fèi)的滿足，對(duì)汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和自主品牌的培育。是提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就要求我們認(rèn)真的總結(jié)汽車工業(yè)發(fā)展的歷程和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)目前汽車發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)一步明確我國(guó)汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展趨勢(shì)和方向，以確定汽車工業(yè)由大到強(qiáng)的發(fā)展路徑，或者叫發(fā)展道路。這個(gè)道路或者這個(gè)方向的核心，就是加強(qiáng)本土企業(yè)，包括我們的合資企業(yè)創(chuàng)新能力的提高和自主品牌的建設(shè)。
 
　　我始終在思考自主發(fā)展的主體和自主發(fā)展的機(jī)制到底是什么？供大家參考和批評(píng)。
 
　　第一個(gè)基本觀點(diǎn)，我國(guó)工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)到了核心競(jìng)爭(zhēng)力提高的新的階段，我前面剛才說(shuō)了幾句，那么汽車工業(yè)呢？也是到了核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高的階段。作為自主產(chǎn)業(yè)不能落后于整個(gè)制造業(yè)發(fā)展，但是整個(gè)核心力體現(xiàn)就是我們汽車企業(yè)要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，要成為具有國(guó)際汽車競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，我想任何國(guó)家，任何企業(yè)追求世界一流的根本的趨勢(shì)或者方向，就是具有更多的專利和自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。就是創(chuàng)新一流，產(chǎn)品一流，技術(shù)一流的，管理一流，這是世界上每個(gè)企業(yè)想成為世界最強(qiáng)盛的企業(yè)，或者百年老店共同的追求。這個(gè)問(wèn)題對(duì)于我們其他的制造業(yè)行業(yè)問(wèn)題已經(jīng)解決了，但是對(duì)于汽車工業(yè)不是真的解決了?，F(xiàn)在的汽車生產(chǎn)主體是合資企業(yè)，合資企業(yè)你有沒(méi)有遠(yuǎn)大的目標(biāo)成為在中國(guó)的土地上的本國(guó)籍，或者本土企業(yè)能夠進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)成為強(qiáng)大的一流企業(yè)，成為強(qiáng)大的一流企業(yè)最重要的指標(biāo)就是你的創(chuàng)新能力和你的自主品牌的建設(shè)。這是一種趨勢(shì)。
 
　　目前的問(wèn)題我們不斷拿來(lái)別人的產(chǎn)品來(lái)仿制，或者一般性的加工制造，沒(méi)有這樣的創(chuàng)新能力。如果汽車行業(yè)如果獨(dú)立于我們制造業(yè)，就靠持續(xù)不可改變的引進(jìn)，老拿別人品牌和技術(shù)，能夠成為汽車強(qiáng)國(guó)呢？這個(gè)首先是不可能。
 
　　我說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題自主創(chuàng)新在我的概念里面，我們國(guó)家政策里面，入市承諾里面，包括總理多次講話說(shuō)過(guò)我們對(duì)本土各類企業(yè)一視同仁，我所理解自主創(chuàng)新，絕不僅僅是占乘用車19.4%民族自主品牌的創(chuàng)新，已經(jīng)是中國(guó)國(guó)土上所有的汽車的自主創(chuàng)新。也只有實(shí)現(xiàn)了所有汽車的自主創(chuàng)新，才能真正的形成一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，才能不斷的通過(guò)我們政策的推動(dòng)和扶持來(lái)真正的推動(dòng)我們本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的提高。大家如果設(shè)想一下，按照現(xiàn)在這樣的模式，如果說(shuō)把合資企業(yè)創(chuàng)新不算是自主創(chuàng)新，把它排除之外，等于把我們國(guó)家汽車制造力量最強(qiáng)的乘用車80%以上主干力量排除在自主創(chuàng)新之外，繼續(xù)高額拿來(lái)國(guó)外技術(shù)和品牌來(lái)生產(chǎn)，我們自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)談何容易？有何前途？但是這個(gè)問(wèn)題我知道大家認(rèn)識(shí)上很不一致，認(rèn)為自主創(chuàng)新就是民主資本的創(chuàng)新，有些同志不贊成本土企業(yè)所有的創(chuàng)新，但是如果按照這個(gè)思路下去，不論政策實(shí)施，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，或者未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)不言自明。那就是目前這一種主體的企業(yè)靠拿國(guó)外品牌長(zhǎng)期占領(lǐng)市場(chǎng)，而且具有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們自主品牌只能越來(lái)越困難。只有形成這樣的環(huán)境和體制，我們才有政策的公平對(duì)待每一個(gè)企業(yè)這樣的政策的出現(xiàn)。
 
　　另外關(guān)于自主創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新本身的含義，國(guó)外一直在質(zhì)疑我們自主創(chuàng)新的提法。說(shuō)中國(guó)的自主創(chuàng)新就是排除國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)，就是排除在中國(guó)本土的一些外資企業(yè)的發(fā)展。我不這么認(rèn)為，我所理解的自主創(chuàng)新，就是中國(guó)本土企業(yè)的自主創(chuàng)新，中國(guó)政府支持自主創(chuàng)新就是支持中國(guó)本土的各類企業(yè)的自主創(chuàng)新，而不是僅僅是民族自主的創(chuàng)新。我不可能支持另外國(guó)家的企業(yè)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，那我們不是干涉別國(guó)的發(fā)展嗎？所以自主創(chuàng)新這個(gè)詞沒(méi)有歧視含義，就是本土所有企業(yè)創(chuàng)新，自主品牌建設(shè)就是本土上所有自主品牌的建設(shè)。所以大家說(shuō)的由于合資企業(yè)納入自主創(chuàng)新體系以后，它會(huì)不斷拿來(lái)二三流，甚至三四流技術(shù)和品牌在中國(guó)作為自主創(chuàng)新品牌來(lái)和我們民族自主品牌進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。我設(shè)想另外一個(gè)問(wèn)題帶來(lái)的思考，目前的主體它拿來(lái)一流的技術(shù)，我們高額付出費(fèi)用，甚至付出提成，然后不斷的進(jìn)入我們的市場(chǎng)，可是他拿出三四流市場(chǎng)，哪個(gè)對(duì)民族汽車的自主創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)??？
 
　　第二，作為合資方的占有50%的中國(guó)的民族資本，在自主創(chuàng)新里面有沒(méi)有發(fā)言權(quán)，允許不允許不斷拿來(lái)二三流技術(shù)，沒(méi)有任何專利，沒(méi)有任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有任何自主創(chuàng)新品牌就算是中國(guó)自主創(chuàng)新品牌。我所理解自主創(chuàng)新品牌就是在本土企業(yè)一定要形成自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自有品牌，而且這個(gè)技術(shù)可以完全支配的技術(shù)。如果老外愿意把大量技術(shù)拿給我們無(wú)償使用，讓我們自己作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)我想也是一種進(jìn)步，至少比我們目前花高價(jià)去買這樣的品牌和技術(shù)要好一些吧。所以這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得如果不把這個(gè)通道打開(kāi)，在政策扶持就非常困難。同樣的政策和政府的扶持和企業(yè)的發(fā)展，為什么只支持其中的10%幾的民族資本，而不支持在本土上我們中方至少占了50%這樣的骨干企業(yè)呢？那么你是促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展，還是延遲了這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。這個(gè)非常清楚。
 
　　再一個(gè)一味的引進(jìn)，我最近老碰到一些企業(yè)要求審批、核準(zhǔn)，他們不斷的引進(jìn)國(guó)外的合作方的，甚至另外一些企業(yè)的汽車的技術(shù)和品牌。如果我們不在這個(gè)問(wèn)題上有所調(diào)整的話，那我們永遠(yuǎn)不可能說(shuō)用我們投資有限的研發(fā)費(fèi)用，研發(fā)出來(lái)的車型跟國(guó)外一流的車型，我們?cè)敢飧冻龃鷥r(jià)購(gòu)買的車型，然后它的成本和技術(shù)和品牌的競(jìng)爭(zhēng)力氣又于一個(gè)不平等環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)去取勝。能取勝嗎？難度非常大。我們整個(gè)改革開(kāi)放大方針不變，但是我們引進(jìn)了三十年，我們技術(shù)不成熟，沒(méi)有能力，沒(méi)有技術(shù)情況下，這對(duì)我們是非常重要，我們及時(shí)的滿足了市場(chǎng)需要，這是正確的。但是中國(guó)發(fā)展到目前要上升到第一流臺(tái)階，我們變成第一強(qiáng)國(guó)，我們核心競(jìng)爭(zhēng)力要提高情況下，創(chuàng)新能力成為我們一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
 
　　創(chuàng)新能力在汽車行業(yè)的表現(xiàn)就是本土企業(yè)的創(chuàng)新能力的提高，而不是一味去拿國(guó)外的產(chǎn)品和技術(shù)。如果我們80%以上企業(yè)永遠(yuǎn)主要的把重點(diǎn)放在不斷的獲取國(guó)外的品牌和技術(shù)，不做任何轉(zhuǎn)變，而不是把雙方有共同利益的合資企業(yè)的創(chuàng)新能力提高的話，那汽車工業(yè)走不出來(lái)自主創(chuàng)新這一條路。
 
　　另外我想對(duì)外資企業(yè)說(shuō)一點(diǎn)建議，我們的外資企業(yè)在中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，而且外資企業(yè)對(duì)中國(guó)政府汽車行業(yè)管理方面也有不少要求，我們也想一視同仁滿足這些要求，但是有時(shí)候出現(xiàn)一些矛盾，有些時(shí)候某些方面有要求，某些方面沒(méi)有要求，就看自己的利益。比如說(shuō)要求獲得自主品牌和政府一切的政策支持，上面介紹了準(zhǔn)備讓這樣的方針和政策出現(xiàn)，就是一視同仁支持本土企業(yè)的自主創(chuàng)新。但是又不要求政府對(duì)研發(fā)費(fèi)用，對(duì)專利，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出任何要求，這個(gè)非常明顯反映在我們政府對(duì)汽車采購(gòu)目標(biāo)里面。我們是一視同仁的，既然要爭(zhēng)取政府支持，應(yīng)該承擔(dān)自主創(chuàng)新的責(zé)任。我們影響通過(guò)這樣的努力，形成一個(gè)真正的、公平的競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使各類企業(yè)處于同一個(gè)政策支持的條件之下，然后處于一個(gè)同一個(gè)自主品牌發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中，這樣才能更加有效的推動(dòng)我國(guó)自主品牌的發(fā)展。
 
　　總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家汽車工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，我國(guó)要成為汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)，至少應(yīng)具備以下四個(gè)特征：第一，支柱產(chǎn)業(yè)地位突出。汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用強(qiáng)，在本國(guó)經(jīng)濟(jì)中處于支柱產(chǎn)業(yè)地位。第二，具有世界級(jí)的汽車企業(yè)和產(chǎn)品品牌。第三，具有較強(qiáng)的研究試驗(yàn)?zāi)芰图夹g(shù)創(chuàng)新能力。第四，具有強(qiáng)有力的零部件工業(yè)及相關(guān)支撐工業(yè)體系。
 
　　“十二五”期間我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有許多機(jī)遇，又有不少挑戰(zhàn)，在國(guó)際方面全球汽車工業(yè)面臨進(jìn)一步調(diào)整和升級(jí)，零部件產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，節(jié)能與新能源汽車發(fā)展成為各汽車生產(chǎn)大國(guó)的技術(shù)方向，并不斷取得技術(shù)的突破。汽車強(qiáng)國(guó)憑借技術(shù)與品牌優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，鞏固一些地位。新興國(guó)家市場(chǎng)也在快速的發(fā)展。在國(guó)內(nèi)方面汽車市場(chǎng)需求潛力仍然較大，國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)和品牌繼續(xù)向我國(guó)不斷的轉(zhuǎn)移，與自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條件不斷完善，主要企業(yè)紛紛將自主品牌發(fā)展作為企業(yè)核心發(fā)展戰(zhàn)略，支持本土企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，政策和措施還需要進(jìn)一步明確，尤其我剛才說(shuō)的這些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不解決，把自主創(chuàng)新的主體和自主創(chuàng)新內(nèi)涵不明確的話，這個(gè)政策很難出臺(tái)。
 
　　國(guó)務(wù)院出臺(tái)了工業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃和新能源發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)劃，將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
 
　　三、推動(dòng)汽車工業(yè)發(fā)展主要任務(wù)和措施
 
　　我國(guó)下一步汽車工業(yè)發(fā)展，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，研究確定支持本土汽車企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和品牌建設(shè)的政策體系和工作機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，全面提升企業(yè)素質(zhì)，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以節(jié)能與新能源汽車發(fā)展為主攻方向，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。迅速提高我國(guó)汽車工業(yè)設(shè)計(jì)，制造水平，打造國(guó)際知名品牌，加強(qiáng)汽車燃料經(jīng)濟(jì)性管理，大力推進(jìn)節(jié)能減排，進(jìn)一步降低傳統(tǒng)能源汽車油耗和污染物排放，提高新能源汽車占汽車消費(fèi)比重，進(jìn)一步提高國(guó)際合作的質(zhì)量和水平，從依賴國(guó)外技術(shù)和品牌不斷引進(jìn)，轉(zhuǎn)到對(duì)外技術(shù)合作，同時(shí)中外技術(shù)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新要擺上重要日程。尤其是本土企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。著重做好以下七個(gè)方面的工作：
 
　　一是把創(chuàng)新能力提高和自主品牌發(fā)展放在頭等地位，不斷提高中國(guó)汽車產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
 
　　完善以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系，集中力量攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，充分利用國(guó)內(nèi)各種資源提高研發(fā)能力，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例要達(dá)到3%以上，不論內(nèi)子企業(yè)還是合資企業(yè)，這個(gè)我們一以貫之的。
 
　　支持在華各類企業(yè)，包括合資合作企業(yè)，建立健全產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)吸納各類專業(yè)人才，發(fā)展各類專有專利技術(shù)，形成原始創(chuàng)新能力，努力建立自主標(biāo)準(zhǔn)體系。
 
　　二是加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，扎實(shí)做好《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》貫徹實(shí)施工作。
 
　　國(guó)際能源屬對(duì)對(duì)全球預(yù)測(cè)能源結(jié)構(gòu)，化石能源只占3.5%，天然氣占10%左右，還有核能，其他的水電，生物質(zhì)能，這樣占據(jù)能源結(jié)構(gòu)比重最大太陽(yáng)光能，70%。所以汽車目前的傳統(tǒng)的汽車依賴化石能源，對(duì)未來(lái)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，這個(gè)是越來(lái)越感到壓力大。為什么呢，油價(jià)越來(lái)越高，對(duì)于全球石油開(kāi)采峰值在2030年，以后就是下降了，有的人說(shuō)目前已經(jīng)快達(dá)到縫制。煤炭峰值2040年，以后不斷的下降。所以發(fā)展電動(dòng)汽車是一種國(guó)際化的趨勢(shì)，誰(shuí)如果在這個(gè)領(lǐng)域占據(jù)了主動(dòng)，那誰(shuí)在未來(lái)占有未來(lái)汽車工業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
 
　　今年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，這是指導(dǎo)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車中長(zhǎng)期發(fā)展綱領(lǐng)性文件，對(duì)推動(dòng)我國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要指導(dǎo)意義，貫徹落實(shí)有關(guān)工作，由國(guó)家發(fā)改委，財(cái)政部相關(guān)部門參加節(jié)能與新能源發(fā)展部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展。一是盡快啟動(dòng)節(jié)能與新能源技術(shù)投資專項(xiàng)，舉全行業(yè)之力集中攻克動(dòng)力電池、整車平臺(tái)等關(guān)鍵的核心技術(shù)。二是加快完善節(jié)能管理制度，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展，三是進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，四是加快市場(chǎng)培育，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)城市工作和示范產(chǎn)品評(píng)估考核管理。
 
　　三是完善行業(yè)布局和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)生產(chǎn)集中度，制定和實(shí)施促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)兼并重組的具體辦法，繼續(xù)推動(dòng)汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制。
 
　　四是建立開(kāi)放、公平的零部件配套市場(chǎng)，大力推進(jìn)零部件本土化發(fā)展，研究制定支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)公平、開(kāi)放發(fā)展的政策和措施，支持汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)向系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)配套、模塊化供貨方向發(fā)展，鼓勵(lì)汽車整車企業(yè)與零部件企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，大力推動(dòng)內(nèi)外資各類零部件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)放進(jìn)入主要汽車企業(yè)的協(xié)作配套體系。一是打破區(qū)域之間，集團(tuán)之間配套限制，建立多層次，多渠道開(kāi)放式零部件配套體系，二是支持汽車零部件企業(yè)向系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)配套，模塊化供貨方面發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展汽車電子和新能源汽車零部件，三是鼓勵(lì)汽車整車企業(yè)與零部件企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，大力推動(dòng)內(nèi)外資各類零部件生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)放進(jìn)入主要汽車企業(yè)的協(xié)作配套體系。
 
　　五是大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，不斷提高本土汽車品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，鼓勵(lì)各類企業(yè)以品牌建設(shè)為核心，提高產(chǎn)品供應(yīng)鏈和全生命周期的質(zhì)量管理水平，不斷提高品牌知名度和美譽(yù)度，鼓勵(lì)骨干企業(yè)建立符合實(shí)際的品牌管理機(jī)制和品牌塑造方法。
 
　　六是促進(jìn)外資在華企業(yè)進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高利用外資的質(zhì)量水平和效益。
 
　　只有這樣才能真正形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，才能確立自主創(chuàng)新的市場(chǎng)主體，形成規(guī)范的支持政策體系，目前少數(shù)合資企業(yè)開(kāi)展車身實(shí)質(zhì)性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，大部分合資企業(yè)停留在依靠國(guó)外設(shè)計(jì)和品牌，引進(jìn)組裝生產(chǎn)初級(jí)階段，要清醒的認(rèn)識(shí)到中國(guó)汽車工業(yè)已經(jīng)走過(guò)幾十年的主要依靠引進(jìn)技術(shù)和品牌復(fù)制產(chǎn)品的發(fā)展道路，已難以持續(xù)，甚至阻礙了中國(guó)汽車企業(yè)進(jìn)行水平和創(chuàng)新能力的提高。
 
　　我國(guó)制造業(yè)整體水平提高，因?yàn)槠嚬I(yè)發(fā)展指明了方向，因此引導(dǎo)中國(guó)汽車包括中國(guó)合資企業(yè)不僅要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品和品牌，并要積極承擔(dān)起自主創(chuàng)新責(zé)任，像任何一個(gè)追求自主創(chuàng)新獨(dú)立企業(yè)，國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)一樣，形成企業(yè)自身的技術(shù)專利品牌和一流的汽車生產(chǎn)能力。要盡快的研究支持本土各類企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，平等競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展的政策和措施，走出一條中國(guó)汽車工業(yè)由大到強(qiáng)成功道路，縮小與汽車強(qiáng)國(guó)的差距。
 
　　七是加快“走出去”步伐，積極研發(fā)生產(chǎn)適合國(guó)際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，不斷提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)海外投資并購(gòu)重組，聯(lián)合協(xié)作等多種方式共同參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)試銷對(duì)路產(chǎn)品，滿足國(guó)際市場(chǎng)需求，提升企業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)水平。
 
　　女士們、先生們，中國(guó)汽車工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的機(jī)遇是我們對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的未來(lái)充滿著信心，我們面臨的挑戰(zhàn)僅是我們必須研究和總結(jié)，我們的過(guò)去，找準(zhǔn)汽車工業(yè)由大變強(qiáng)根本道路，采取一切措施來(lái)推動(dòng)本土企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，品牌建設(shè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。只有一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車企業(yè)才能說(shuō)中國(guó)汽車由大變強(qiáng)。相信經(jīng)過(guò)汽車企業(yè)和各方面的共同努力，我們一定會(huì)走出一條中國(guó)汽車工業(yè)由大變強(qiáng)的成功之路。 
關(guān)鍵詞： 蘇波 轉(zhuǎn)型 促發(fā)展
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