今年3月份鐵路系統(tǒng)大部制改革的實(shí)施為今后鐵路投資增添了變數(shù)。根據(jù)2013年3月10日披露的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮、鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、鐵路投資建設(shè)等任務(wù)由新組建的中國(guó)鐵路總公司負(fù)責(zé)，其他規(guī)劃、政策、監(jiān)督管理等職能則劃入交通運(yùn)輸部和新組建的國(guó)家鐵路局，原鐵道部不再保留。
經(jīng)歷了2011年鐵路建設(shè)資金緊張局面后，鐵路投資開始呈加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。原鐵道部于2012年6月、8月、9月連續(xù)三次調(diào)增固定資產(chǎn)投資計(jì)劃后，我國(guó)2012年鐵路全年固定資產(chǎn)投資增至6300億元，同比增長(zhǎng)9%，其中鐵路基建投資金額達(dá)到5160億元。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委運(yùn)輸所完成的《2012～2013年中國(guó)鐵路發(fā)展報(bào)告》研究分析，未來2013～2015年期間，鐵路建設(shè)投資需求規(guī)模為1.8萬億元，其中，2013年需要完成投資6000～6500億元。
鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、投資建設(shè)等職能劃到新組建的中國(guó)鐵路總公司后，市場(chǎng)對(duì)未來國(guó)內(nèi)鐵路基建投資是否能夠按原有趨勢(shì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的疑慮?；谝韵聝纱罄碛?，我們堅(jiān)定看好未來鐵路基建行業(yè)發(fā)展前景。
首先、相比世界其他主要國(guó)家，中國(guó)鐵路網(wǎng)的發(fā)展仍然十分滯后
我國(guó)貨運(yùn)密度長(zhǎng)期處于高位，大約是俄羅斯和日本的兩倍，法國(guó)的9倍，英國(guó)的11倍，貨運(yùn)運(yùn)力不足十分突出，繼續(xù)大力建設(shè)鐵路網(wǎng)是解決運(yùn)輸需求的必要手段。2010年我國(guó)鐵路通車9.1萬公里，而美國(guó)到2005年的鐵路里程就達(dá)到27.28萬公里。普遍認(rèn)為，從需求來看中國(guó)擁有20萬公里是較為合理的。以目前的建設(shè)規(guī)模，需要到2030年才能達(dá)到20萬公里，所以未來十多年我國(guó)的鐵路投資可下滑的可能性較小，預(yù)計(jì)將保持基本穩(wěn)定或略有增長(zhǎng)。
其次、鐵路基建對(duì)于GDP的拉動(dòng)效果顯著
在房地產(chǎn)拉動(dòng)GDP受到抑制的情況下，對(duì)鐵路、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的投資就成了拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的有效手段。增加鐵路投資對(duì)鋼材、水泥、工程機(jī)械等行業(yè)有巨大拉動(dòng)作用，鐵路投入運(yùn)營(yíng)后，又能夠有效降低社會(huì)物流成本，進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從長(zhǎng)期來看，鐵路投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器，而且不會(huì)形成類似房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值泡沫，是有益民生的投資。因此，基于鐵路投資對(duì)我國(guó)GDP帶動(dòng)作用顯著，預(yù)計(jì)國(guó)家不會(huì)暫?；虼蠓鳒p鐵路項(xiàng)目開支。央行副行長(zhǎng)劉士余也表示：“國(guó)家對(duì)鐵道部原來貸款或債券等各項(xiàng)支持措施和支持政策不變，所以說商業(yè)銀行對(duì)鐵路總公司的貸款，各類機(jī)構(gòu)投資者持有的中國(guó)鐵路總公司的債券不會(huì)因?yàn)殍F道部的改革而改變信用狀況。”
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