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2012-2016年中國經濟開發(fā)區(qū)運行趨勢分析
發(fā)布時間:2012-08-02 15:16:11  來源: 
一、形成產業(yè)聚集的導向
 
跨國公司的投資已從低成本的區(qū)位轉向產業(yè)集群的區(qū)位。開發(fā)區(qū)內將形成產業(yè)聚集的導向發(fā)展,具體反映在幾個方面:一是中國開發(fā)區(qū)當前還是通過提供土地和優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)進園而形成企業(yè)的空間聚集。隨著改革開放的深化,地區(qū)政策上的差距進一步縮小,這會使得企業(yè)向政策更優(yōu)惠的地區(qū)流動的預期收益降低,從而顯現出很強的植根性,與本地企業(yè)聯系的傾向增加,將自己的生產、研究開發(fā)都置身于和周圍企業(yè)的聯系當中。從而進一步加劇企業(yè)間的競爭與合作,更大范圍的產生前向、后向聯系,結成網絡,并在“干中學”的過程中形成大量創(chuàng)新,使得企業(yè)獲得新的競爭優(yōu)勢,從而增強產業(yè)的集聚效應。二是高新技術公司的成長,將吸引更多的人才,形成人力資本聚集。人才結構將更加適應高新技術產業(yè)聚群的發(fā)展,反過來又增強了產業(yè)的群聚效應。三是促進開發(fā)區(qū)內產業(yè)成長的區(qū)域文化正在形成。
 
二、功能綜合化趨向
 
為了更加積極參加對世界范圍內稀缺資源的爭奪和市場分割,參與國內產業(yè)結構和經濟結構的優(yōu)化和調整,開發(fā)區(qū)在開發(fā)發(fā)展方式上要實現區(qū)域經濟共同發(fā)展并向機制、體制聯動轉變;在資本集聚方式上由單一向多元化轉變;在投資環(huán)境上由重點建設向綜合建設轉變;在行政管理方式上由事務型管理向法制化管理轉變。針對我國的具體國情,開發(fā)區(qū)從功能特征上大致可分為三種類型:即北京為代表的科技工業(yè)園區(qū)型,它的科技成果轉化功能相對突出;以上海為代表的產業(yè)基地型,比較突出傳統(tǒng)產業(yè)的改造,呈現出依托大企業(yè)、大項目的發(fā)展模式;以蘇州、青島為代表的新城區(qū)型作為多功能的綜合性區(qū)域,為高新技術產業(yè)的發(fā)展提供了一個完整的工作生活環(huán)境。今后,隨著開發(fā)區(qū)功能的綜合化,這三種類型開發(fā)區(qū)之間的差異將逐漸縮小。
 
三、多園化專業(yè)趨向
 
經濟全球化要求國內企業(yè)需要面向國內、國外兩個市場上組織生產,在更大的空間范圍內配置資源,這要求中國開發(fā)區(qū)的發(fā)展需形成特色鮮明的產業(yè)。通過“一區(qū)多園”體制可以推進開發(fā)區(qū)在相同的空間面積和不同的空間位置上充分利用國家賦予的各項政策,進而推動實現多點互動,優(yōu)勢互補,能更有效地利用市域范圍內各開發(fā)區(qū)原有的開發(fā)基礎和已積累的經濟實力,推動高新技術產業(yè)進一步發(fā)展,同時帶動原來經濟技術開發(fā)區(qū)的建設上新的臺階。我國目前大約60%以上的開發(fā)區(qū)正向“一區(qū)多園”模式發(fā)展。例如,上海的“一區(qū)六園”,南京的“一區(qū)三園”.許多開發(fā)區(qū)在采取“一區(qū)多園”發(fā)展模式時,還依據創(chuàng)業(yè)主體、產業(yè)和服務等歸類方法,實行園區(qū)的歸類建設和歸類發(fā)展。 
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