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    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，做好我區(qū)2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理辦法》（財農(nóng)發(fā)[2005]11號）、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理辦法（試行）》（寧財（農(nóng)）發(fā)[2005]356號）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

    一、  指導(dǎo)思想

    緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù)；以解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機(jī)械化制約環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以推進(jìn)我區(qū)玉米、馬鈴薯、水稻等主要糧食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化為抓手；積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化，突出先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；注重陽光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    二、主要目標(biāo)和原則

    （一）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)中部干旱帶、寧南山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶動，提高我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%。

    （二）突出重點(diǎn)，圍繞玉米、馬鈴薯等主要糧食作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具推廣力度，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。

    （三）向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織傾斜，向農(nóng)機(jī)化示范園縣（園區(qū)）傾斜，向主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

    （四）堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，充分尊重農(nóng)民購機(jī)自主選擇權(quán)。

    （五）操作程序科學(xué)、簡便、高效。

    三、實(shí)施范圍和規(guī)模

    2012年第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總額為1.65億元，其中：中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1.5億元，自治區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1500萬元。實(shí)施范圍覆蓋全區(qū)22個縣（市、區(qū)）和農(nóng)墾系統(tǒng)。補(bǔ)貼重點(diǎn)是馬鈴薯、玉米生產(chǎn)機(jī)械以及農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織等，并向南部山區(qū)和中部干旱帶傾斜。灌區(qū)以玉米機(jī)械化收獲、水稻機(jī)械化育插秧、秸稈加工調(diào)制等為重點(diǎn)；中部干旱帶和南部山區(qū)以馬鈴薯、玉米全程機(jī)械化、秸稈加工以及覆膜機(jī)械為重點(diǎn)。

    四、補(bǔ)貼機(jī)具

    （一）補(bǔ)貼機(jī)具種類

    2012年，中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類36個小類124個品目機(jī)具。手扶拖拉機(jī)僅限南部山區(qū)補(bǔ)貼。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺分別補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼機(jī)具及有關(guān)要求如下：

    1．耕整地機(jī)械

    1.1耕地機(jī)械

    1.1.1 鏵式犁

    1.1.2 翻轉(zhuǎn)犁

    1.1.3 旋耕機(jī)

    1.1.4 耕整機(jī)（水田、旱田）

    1.1.5 微耕機(jī)

    1.1.6 田園管理機(jī)

    1.1.7 開溝機(jī)（器）

    1.1.8深松機(jī)

    1.1.9淺耕深松機(jī)

    1.1.10聯(lián)合整地機(jī)

    1.2 整地機(jī)械

    1.2.1釘齒耙

    1.2.2圓盤耙

    1.2.3驅(qū)動耙

    1.2.4起壟機(jī)

    1.2.5合墑器

    1.2.6滅茬機(jī)

    2．種植施肥機(jī)械

    2.1播種機(jī)械

    2.1.1條播機(jī)

    2.1.2穴播機(jī)

    2.1.3異型種子播種機(jī)

    2.1.4小粒種子播種機(jī)

    2.1.5根莖類種子播種機(jī)

    2.1.6水稻（水旱）直播機(jī)

    2.1.7免耕播種機(jī)

    2.1.8抗旱坐水種植機(jī)械

    2.2育苗機(jī)械設(shè)備

    2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

    2.2.2 秧田播種機(jī)

    2.2.3 種子處理設(shè)備（采摘、調(diào)制、浮選、浸種、催芽、脫芒等）

    2.2.4 營養(yǎng)缽壓制機(jī)

    2.2.5起苗機(jī)

    2.3 栽植機(jī)械

    2.3.2水稻插秧機(jī)

    2.3.6樹木移栽機(jī)

    2.4施肥機(jī)械

    2.4.1施肥機(jī)（化肥）

    2.4.2撒肥機(jī)（廄肥）

    2.4.3中耕追肥機(jī)

    2.5 地膜機(jī)械

    2.5.1地膜覆蓋機(jī)

    2.5.2殘膜回收機(jī)

    3．田間管理機(jī)械

    3.1中耕機(jī)械

    3.1.1中耕機(jī)

    3.1.2培土機(jī)

    3.1.3除草機(jī)

    3.1.4埋藤機(jī)

    3.2植保機(jī)械

    3.2.1電動噴霧器（含背負(fù)式、手提式）

    3.2.2機(jī)動噴霧噴粉機(jī)（含背負(fù)式機(jī)動噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動噴粉機(jī)）

    3.2.3動力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車式機(jī)動噴霧機(jī)）

    3.2.4噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）

    3.2.5風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）

    3.2.6 煙霧機(jī)（含常溫?zé)熿F機(jī)、熱煙霧機(jī)）

    3.2.7殺蟲燈（含滅蛾燈、誘蟲燈）

    3.3 修剪機(jī)械

    3.3.1樹木修剪機(jī)

    3.3.2割灌機(jī)

    4．收獲機(jī)械

    4.1 谷物收獲機(jī)械

    4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

    4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

    4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

    4.1.4割曬機(jī)（限山區(qū)）

    4.1.5割捆機(jī)

    4.2玉米收獲機(jī)械

    4.2.1背負(fù)式玉米收獲機(jī)

    4.2.2自走式玉米收獲機(jī)

    4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能）

    4.2.4穗莖兼收玉米收獲機(jī)

    4.2.5玉米收割割臺

    4.3根莖作物收獲機(jī)械

    4.3.1薯類收獲機(jī)

    4.4飼料作物收獲機(jī)械

    4.4.1青飼料收獲機(jī)

    4.4.2牧草收獲機(jī)

    4.4.3割草機(jī)

    4.4.4翻曬機(jī)

    4.7.5摟草機(jī)

    4.7.6撿拾壓捆機(jī)

    4.7.7壓捆機(jī)

    4.7.8飼草裹包機(jī)

    4.8莖稈收集處理機(jī)械

    4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)

    4.8.2高桿作物割曬機(jī)

    5.收獲后處理機(jī)械

    5.1 脫粒機(jī)械

    5.1.1稻麥脫粒機(jī)（限山區(qū)）

    5.1.2玉米脫粒機(jī)

    5.2 清選機(jī)械

    5.2.1 糧食清選機(jī)

    5.2.2種子清選機(jī)

    5.3 剝殼（去皮）機(jī)械

    5.3.1玉米剝皮機(jī)

    5.4干燥機(jī)械

    5.4.1糧食烘干機(jī)

    5.4.2種子烘干機(jī)

    5.5 種子加工機(jī)械

    5.5.1種子包衣機(jī)

    5.5.2 種子分級機(jī)

    6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

    6.1碾米機(jī)械

    6.1.1碾米機(jī)

    6.2磨粉（漿）機(jī)械

    6.2.1磨粉機(jī)

    7．排灌機(jī)械

    7.1水泵

    7.1.1離心泵

    7.1.2潛水泵

    7.2 噴灌機(jī)械設(shè)備

    7.2.1噴灌機(jī)（僅卷管式）

    7.2.2滴灌設(shè)備（限設(shè)施農(nóng)業(yè)）

    8．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

    8.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

    8.1.1青貯切碎機(jī)

    8.1.2鍘草機(jī)

    8.1.3揉絲機(jī)

    8.1.4壓塊機(jī)

    8.1.5飼料粉碎機(jī)

    8.1.6飼料混合機(jī)

    8.1.7飼料破碎機(jī)

    8.1.8飼料攪拌機(jī)

    8.1.9顆粒飼料壓制機(jī)

    8.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械

    8.2.1孵化機(jī)

    8.2.2喂料機(jī)（含飲水機(jī)）

    8.2.3送（?。┝蠙C(jī)

    8.2.4清糞機(jī)（車）

    8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

    8.3.1擠奶機(jī)

    8.3.2剪羊毛機(jī)

    8.3.3貯奶罐

    8.3.4冷藏罐

    8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

    8.4.1增氧機(jī)

    8.4.2投餌機(jī)

    8.4.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

    8.4.4水體凈化處理設(shè)備

    9．動力機(jī)械

    9.1輪式拖拉機(jī)（20馬力以上，不含皮帶傳動機(jī)型）

    9.2手扶拖拉機(jī)（限山區(qū)）

    9.3履帶式拖拉機(jī)

    10．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

    10.1挖掘機(jī)械

    10.1.2挖坑機(jī)

    10.2平地機(jī)械

    10.2.1平地機(jī)

    10.3清淤機(jī)械

    10.3.1清淤機(jī)

    11．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

    11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備

    11.1.1卷簾機(jī)

    11.1.2保溫被

    11.1.3加溫爐

    11.2 連棟溫室設(shè)備

    11.2.1二氧化碳發(fā)生器

    11.2.1灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

    12．其它機(jī)械

    12.1廢棄物處理設(shè)備

    12.1.1固液分離機(jī)

     12.1.2沼液沼渣抽排設(shè)備

    12.2硒砂瓜生產(chǎn)專用機(jī)械

    （二）補(bǔ)貼機(jī)具的確定

    為簡化補(bǔ)貼機(jī)具的確定程序，保證受惠農(nóng)民及時購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，結(jié)合本地實(shí)際情況，確定具體補(bǔ)貼機(jī)具范圍。自治區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門對各類機(jī)具進(jìn)行分類分檔，確定補(bǔ)貼額，形成《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼額一覽表》，向社會發(fā)布并報農(nóng)業(yè)部備案。補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入國家或自治區(qū)支持推廣目錄的產(chǎn)品。各市、縣（區(qū)）不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，全區(qū)范圍內(nèi)補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。

    五、補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)

    （一）補(bǔ)貼對象和經(jīng)銷商及其確定

    補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作組織、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。申請人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時，要按照公平、公正、公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定。對于已經(jīng)報廢更新老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。另外，少生快富工程項(xiàng)目農(nóng)戶、貧困殘疾農(nóng)戶購置小型飼草料加工機(jī)械在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加100元補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼對象可在全區(qū)范圍內(nèi)自主購機(jī)，不受區(qū)域限制。

    補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報自治區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。各級農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格，并不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)。

    （二）補(bǔ)貼扶持的重點(diǎn)

    1、農(nóng)機(jī)化示范縣（園區(qū)）。在鞏固建設(shè)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化示范縣、示范園區(qū)的基礎(chǔ)上，2012年圍繞玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)、水稻機(jī)械化育插秧、馬鈴薯全程機(jī)械化生產(chǎn)等主要作物機(jī)械化生產(chǎn)，再新建一批農(nóng)機(jī)化示范縣和示范園區(qū)，并對新建示范縣（園區(qū)）所需機(jī)具優(yōu)先補(bǔ)貼。

    2、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)帶動，每個縣（區(qū)）圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持發(fā)展1－2個有一定規(guī)模、帶動能力強(qiáng)、服務(wù)范圍廣的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，不斷擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展活力。

    3、主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將馬鈴薯種植、收獲及玉米收獲環(huán)節(jié)所需機(jī)具作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，提高馬鈴薯和玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平。

    （三）補(bǔ)貼數(shù)量和補(bǔ)貼額度

    1、繼續(xù)執(zhí)行國家補(bǔ)貼不超過機(jī)具價格30%的補(bǔ)貼比例，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過近三年的市場平均銷售價格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。

    2、自治區(qū)確定的農(nóng)機(jī)作業(yè)公司所需機(jī)具，經(jīng)農(nóng)牧廳審核確認(rèn)后，在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上自治區(qū)再累加補(bǔ)貼20%；

    3、購買馬鈴薯種植、收獲機(jī)具，在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上自治區(qū)再累加補(bǔ)貼20%；在農(nóng)牧廳批復(fù)建設(shè)的手扶拖拉機(jī)配套馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)，成套購買馬鈴薯作業(yè)機(jī)組（含1臺手扶拖拉機(jī)配套1臺馬鈴薯種植機(jī)械和1臺馬鈴薯收獲機(jī)械），在國家補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，自治區(qū)再累加補(bǔ)貼20%。

    4、購買玉米收獲機(jī)械在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上自治區(qū)再累加補(bǔ)貼10%。

    5、各市、縣（區(qū)）在執(zhí)行自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金計(jì)劃時，必須嚴(yán)格按照核定資金額度安排購機(jī)補(bǔ)貼，不得突破自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金上限，超出自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金部分由各地自行消化。

    6、各市、縣（區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財政資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼額度由市、縣（或農(nóng)墾企業(yè)）自行確定。

    六、補(bǔ)貼方式

    （一）由自治區(qū)農(nóng)牧廳依據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的原則、重點(diǎn)和所需機(jī)具，提出補(bǔ)貼產(chǎn)品種類。

    （二）補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門確認(rèn)后統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。

    （三）購置補(bǔ)貼程序

    1、自治區(qū)將農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金計(jì)劃下達(dá)到各市、縣（區(qū)）及自治區(qū)農(nóng)墾局。

    2、各市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門及自治區(qū)農(nóng)墾局按照下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行并通過媒體及其它形式向農(nóng)民（農(nóng)場職工）公布補(bǔ)貼機(jī)具的種類、型號、供應(yīng)商和補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼金額、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、扶持重點(diǎn)等。

    3、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、合作社或農(nóng)戶向縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門提出購機(jī)補(bǔ)貼申請，并填寫購機(jī)申請表。

    4、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)補(bǔ)貼額度、優(yōu)先補(bǔ)貼條件和申請的先后順序進(jìn)行審查，確定購機(jī)者名單、補(bǔ)貼機(jī)型、補(bǔ)貼金額和數(shù)量，并在購機(jī)者所在行政村張榜公示七天，聽取購機(jī)者所在行政村農(nóng)民意見。單臺補(bǔ)貼額在1000元及以下的，公示與購機(jī)可同時進(jìn)行;單臺補(bǔ)貼額在1000元以上的，必須公示無異議后方可購機(jī)。

    5、由縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門與經(jīng)公示無意見的申請購機(jī)者簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書，協(xié)議書內(nèi)容包括購機(jī)者的個人信息和所購機(jī)具的型號、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、單價、購機(jī)總價、補(bǔ)貼額、協(xié)議有效期等信息，農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼部門編寫協(xié)議編號，并加蓋縣農(nóng)機(jī)部門印章。

    6、經(jīng)審核被確定為享受農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織持農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼協(xié)議書到農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)及其指定的銷售點(diǎn)，按照協(xié)議書確定的機(jī)型購機(jī)。購機(jī)時農(nóng)民或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織應(yīng)提交購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書，并與經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)按市場規(guī)律商定銷售價格，按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價款交款提貨，供貨方出具購機(jī)全額發(fā)票（發(fā)票應(yīng)在協(xié)議有效期內(nèi)）。

    7、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)購機(jī)協(xié)議書、購機(jī)發(fā)票，對照所購機(jī)具一律按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)貨，并登記建檔、編號，在機(jī)具顯著位置噴涂享受購機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具標(biāo)識。凡購買的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)同時辦理入戶掛牌手續(xù)，駕駛操作人員要進(jìn)行培訓(xùn)考試，辦理相關(guān)證件。

    （五）資金兌付

    請各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門以及自治區(qū)農(nóng)墾局查對核實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼協(xié)議書、購機(jī)發(fā)票和所購機(jī)具無誤后，將查對核實(shí)結(jié)果及申請驗(yàn)收報告報自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收合格后，通知供貨方辦理結(jié)算手續(xù)。

    補(bǔ)貼資金驗(yàn)收兌付定于2012年4-10月分四次進(jìn)行，具體時間安排以自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局通知為準(zhǔn)，驗(yàn)收匯總完畢隨即開始兌付。

    供貨方憑補(bǔ)貼合同和發(fā)票存根（或發(fā)票復(fù)印件）填報資金結(jié)算表并向自治區(qū)農(nóng)牧廳（農(nóng)機(jī)局）提出結(jié)算申請。經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局核實(shí)無誤后，出具驗(yàn)收報告，區(qū)農(nóng)牧廳向區(qū)財政廳提出結(jié)算申請。區(qū)財政廳在接到申請后10個工作日予以審核并與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。

    （六）工作經(jīng)費(fèi)

    請各縣（市、區(qū)）財政和農(nóng)墾農(nóng)牧企業(yè)按照自治區(qū)下達(dá)各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金總額不低于1.5%的比例安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，主要用于宣傳、培訓(xùn)、協(xié)議書印發(fā)、造冊、噴涂標(biāo)識、計(jì)算機(jī)管理以及質(zhì)量監(jiān)督、檢查、用戶調(diào)查等。未按要求配套工作經(jīng)費(fèi)的縣（區(qū)），不再考慮安排第二批購機(jī)補(bǔ)貼資金。

    七、申報和審批程序

    請各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)農(nóng)墾局結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制各縣（市、區(qū)）及農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，確定補(bǔ)貼方向和重點(diǎn)，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

    八、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

    （一）自治區(qū)成立由農(nóng)牧廳、財政廳分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、有關(guān)處、室為成員的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作，并制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作考核辦法，要注重工作績效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。農(nóng)牧廳紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)督工作。

    各縣（市、區(qū)）及自治區(qū)農(nóng)墾局要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的管理。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門具體負(fù)責(zé)本地農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的組織實(shí)施工作。

    各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，明確任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼順利實(shí)施。

    （二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)發(fā)[2005]11號）和自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》（寧財[農(nóng)]發(fā)[2005]356號）和本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度，為方便農(nóng)民，對價值較低的機(jī)具可采取購機(jī)和公示同時進(jìn)行的辦法。要加強(qiáng)對農(nóng)民購機(jī)情況的檢查核實(shí)，包括是否購機(jī)、購買機(jī)具是否為協(xié)議規(guī)定的機(jī)具等。各縣（市、區(qū)）有關(guān)單位不得弄虛作假，對違規(guī)違紀(jì)的縣（農(nóng)場），一經(jīng)查出，暫停該縣（農(nóng)場）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目；對違規(guī)違紀(jì)企業(yè)取消參加今后農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格。要強(qiáng)化社會監(jiān)督，將補(bǔ)貼政策實(shí)施的內(nèi)容、程序、要求等全部公開，讓廣大農(nóng)民了解政策，接受社會監(jiān)督。

    （三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”要求。一要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，決不姑息。二要加大財政部門監(jiān)管力度。各縣財政部門要按照《財政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)[2011]17號）要求，主動參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢?？h級財政部門要會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳。三要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)農(nóng)牧廳、農(nóng)機(jī)局關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財政部門；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

    （四）公開信息，搞好服務(wù)。各地要充分利用新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要公開補(bǔ)貼信息，自治區(qū)每半個月公布一次各縣（區(qū)）補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策、文件在簽發(fā)5個工作日之內(nèi)要向社會公布。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專人受理農(nóng)民的投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，要按管理權(quán)限及時取消補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

    （五）搞好購機(jī)補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)信息檔案管理。購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，享受補(bǔ)貼農(nóng)民的姓名、住址、身份證號、聯(lián)系電話、購機(jī)名稱、補(bǔ)貼額等，全部錄入計(jì)算機(jī)檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)的遠(yuǎn)程抽查和監(jiān)督。各地要明確專人及時做好項(xiàng)目檔案信息的采集、登錄、統(tǒng)計(jì)分析，并于11月20日前將電子信息檔案資料報自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局。

    （六）全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作定于11月底結(jié)束，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門必須按時保質(zhì)保量全面完成下達(dá)的補(bǔ)貼任務(wù)。

    （七）做好階段性和全年執(zhí)行情況總結(jié)工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門要對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于7月1日前和11月底前，分別上報半年和全年的補(bǔ)貼專項(xiàng)執(zhí)行情況總結(jié)報告及電子文檔。

    （八）各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)、財政部門和區(qū)直有關(guān)單位都要設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼舉報和監(jiān)督電話，對群眾舉報和違規(guī)違紀(jì)行為及時查證。    （九）自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳適時組織對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作順利開展。  

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