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　　據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，距離舟山群島新區(qū)獲批一年后，第五個國家級新區(qū)即將浮出水面。有媒體今天報道，人民日報甘肅省分社社長林治波在微博上實名發(fā)布消息說，繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)之后，國務院批復的第五個國家級新區(qū)花落蘭州。


　　據(jù)報道，國家發(fā)改委、甘肅省發(fā)改委等多位知情人也透露，蘭州新區(qū)的確已經(jīng)獲得批準，近期可能會在北京召開新聞發(fā)布會。如果這個消息屬實的話，那么西北地區(qū)將迎來一個國家級新區(qū)。在當前西部地區(qū)的經(jīng)濟已表現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢的情況下，國家級新區(qū)將為西部大開發(fā)再添新動力。


　　經(jīng)濟之聲特約評論員、區(qū)域經(jīng)濟專家易鵬評論這個話題。


　　近段時間，有關于第五個國家級新區(qū)到底花落誰家的消息引起人們關注。從現(xiàn)在媒體的報道和一些跡象來看，蘭州新區(qū)獲得批準幾乎已經(jīng)可以確定，只等著正式的批文了。易鵬表示，蘭州新區(qū)的成立有一定合理性。


　　易鵬：當然蘭州新區(qū)能否成為第五個國家新區(qū)主要看有關部門的最終批準。目前從媒體的宣傳來講，因為蘭州新區(qū)成立有一定的道理和合理性，所以它成為第五個新區(qū)的可能性比較大。


　　公開資料顯示，蘭州新區(qū)2010年11月掛牌成立，規(guī)劃面積806平方公里。除了這個之外，蘭州還具有一定優(yōu)勢。第一，西北地區(qū)整個經(jīng)濟總量相對比較偏小，甘肅省只有5000個億，寧夏是1000多個億，青海也只有1000多個億。在這種情況下，從經(jīng)濟發(fā)展、國土安全、民族團結，各個要素的角度講，在西北地區(qū)在設立國家級新區(qū)可以有利于打造一個增長極，這個從戰(zhàn)略角度上講有它的優(yōu)勢。


　　第二，蘭州新區(qū)發(fā)展地方是秦王川平地，這個平地在蘭州周邊，有一塊相對比較平坦的地段，面積有500多平方公里;同時秦王川由于這幾年采取了引道入渠工程，使得這個位置水資源有一定保證，11年飲水有4億立方米，一個區(qū)域進行發(fā)展水資源是很重要的要素，這個地方在西北難能可貴。


　　第三，蘭州新區(qū)在蘭州、西寧和銀川三角的相對集中的地方，在一個共生的區(qū)域中間，有一些交通優(yōu)勢，如現(xiàn)在有鐵路、機場的擴建，基礎設施也在改善。同時，蘭州以前是老三線建設基地，集中了很多裝備制造業(yè)、重化工業(yè)，有一定的產業(yè)基礎，這成為它發(fā)展成為新區(qū)的一個優(yōu)勢。


　　之前國內有多個地方在謀劃申請國家級新區(qū)，除了甘肅的蘭州新區(qū)，還有陜西的西咸新區(qū)。有媒體報道，大連也想把第五個國家級新區(qū)攬入囊中。為什么地方政府要使出渾身解數(shù)來“競爭”國家級新區(qū)?


　　易鵬：第一，國家新區(qū)有一些政策的含金量，既然確認為國家級新區(qū)，國家相應給一些指導意見、發(fā)展資金、政策各方的扶持，對于一個區(qū)域而言，得到國家更多的支持對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是有價值的。第二，目前批的四個國家級新區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展得非常快捷，如天津的濱海新區(qū)、上海的浦東新區(qū)，這兩個新區(qū)經(jīng)濟總量快速提升，成為本地重要的經(jīng)濟增加值或跨區(qū)域的重要經(jīng)濟增長極。這種案例擺在眼前，自然會吸引更多區(qū)域來申請國家級新區(qū)。第三，國家新區(qū)有個品牌效應，區(qū)域也是要品牌，品牌效應出來以后自然有利于吸納更多資源，從而推動這個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。


　　蘭州新區(qū)的位置剛好處于蘭州新區(qū)的位置剛好處于青海省會西寧、寧夏首府銀川、甘肅省會蘭州三個城市的共生帶，如果發(fā)展起來，將會極大地促進西部地區(qū)發(fā)展。


　　易鵬：總體來說，西部大開發(fā)以后，重點發(fā)展區(qū)在成渝、北部灣、關中天水區(qū)域中間，它的經(jīng)濟總量和經(jīng)濟發(fā)展速度也相對比較快。但從經(jīng)濟發(fā)展均衡的角度來講，除了蘭州新區(qū)、青海、寧夏、甘肅這么一個地勢中間，目前經(jīng)濟總量相對偏小，三個省加起來不到一萬億的經(jīng)濟規(guī)模，這就意味著西部大開發(fā)從區(qū)域經(jīng)濟均衡的角度來講選擇了一個新的點。如果蘭州新區(qū)能夠實現(xiàn)，比如他現(xiàn)在提出短期、中期、遠期的目標，遠期到2030年2700多億的經(jīng)濟總量，這個經(jīng)濟總量對比內地、沿海城市而言可能不很重要，但對于蘭州，蘭州現(xiàn)在的經(jīng)濟總量有1000多個億，蘭州新區(qū)如果到了2700億，按照現(xiàn)有的規(guī)模等于再造兩個蘭州的經(jīng)濟規(guī)模，還是有很大的意義。


　　西北地區(qū)生態(tài)非常的脆弱，而且環(huán)境承載的能力有限。如果蘭州新區(qū)正式成為國家級新區(qū)，易鵬認為，它應該走環(huán)保型產業(yè)。


　　易鵬：肯定而言，生態(tài)型產業(yè)比較能成為主體，有一些發(fā)展節(jié)水產業(yè)，另外乃至對生態(tài)破壞相對比較小的，如戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟都比較好。西北地區(qū)生態(tài)相對比較脆弱，不能跟大自然作對。蘭州新區(qū)的建立有一個價值，這就成為了甘肅一個很重要的經(jīng)濟增長極，也就意味著可以在甘肅整個范圍設立主體功能區(qū)的規(guī)劃，使別的地方更多的生態(tài)保護，而秦王川這個地方有利于發(fā)展經(jīng)濟，它的條件相對具備，涉及更多經(jīng)濟總量有利于整體上甘肅乃至西北地區(qū)生態(tài)的保護。