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神華新疆能源有限責任公司是神華集團控股子公司，由前身烏魯木齊礦務局改制之后成立的合資公司。神華新疆公司董事長胡開江在接受本刊采訪時表示：目前，神新公司煤炭產(chǎn)量由2005年的633萬噸躍升至2010年的1707萬噸，增長1.69倍；全員工效從5.32噸/工增長至26噸/工，增長5.02倍；回采率從79.9%增長至87.85%，增長7.95%。2012年產(chǎn)銷量分別達到2600萬噸/年和3000萬噸/年，神新公司已成為新疆煤炭行業(yè)首家產(chǎn)量、銷量達到兩千萬噸的企業(yè)。
 

　　王寧波總經(jīng)理告訴記者，“十一五”期間，神華集團累計在疆投資105.3億元。“十二五”期間，神華集團將進一步加大在疆投資力度，到2015年末，神華集團在疆總投資將達1095億元，其中煤炭板塊投資230億元，電力板塊303億元，油化板塊522億元，鐵路板塊40億元，重點圍繞“兩園六礦”形成煤炭開發(fā)轉化布局，具備1億噸煤炭轉化能力。兩園即：準東五彩灣煤電一體化園區(qū)和米東甘泉堡分級多聯(lián)產(chǎn)化工園區(qū)；六礦：準東五彩灣三號露天煤礦一期，準東五彩灣五號露天煤礦一期，準東將軍廟露天煤礦一期，準東西黑山紅沙泉一號露天、二號露天，托克遜黑山露天煤礦。到2015年，神華集團在新疆境內煤炭產(chǎn)量達到7000萬噸，實現(xiàn)翻番的總體目標。
 

　　兗礦集團子公司兗礦新疆公司在新疆已有硫磺溝，吉新，黃草湖，五彩灣四個礦區(qū)。其中五彩灣為大型露天煤礦，其他為中小型井工礦。公司規(guī)劃到2020年，新疆煤電化工產(chǎn)業(yè)總投資約625億元，大力發(fā)展煤化工、煤制油項目，不斷延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)煤炭資源的深加工和綜合開發(fā)利用。
 

　　特變電工股份有限公司(下稱特變電工)其下屬公司天池能源股份有限公司現(xiàn)在新疆擁有兩塊煤炭資源：(1)將軍廟礦區(qū)：初探資源量40多億噸；(2)西黑山礦區(qū)：初探資源量80多億噸。目前在西黑山礦區(qū)已進行開采，設計變更年產(chǎn)3000萬噸。
 

　　天池能源南露天煤礦位于準東煤田大井礦區(qū)西部，礦區(qū)總面積224平方公里，已探明儲量為158億噸，規(guī)劃規(guī)模為3000萬噸/年，一期規(guī)模為1000萬噸/年，可采儲量約為40多億噸。該礦先期開采地段位于礦田西部，可采儲量為4億多噸，平均剝采比不到2，為1.87立方/噸，回采率為98.72%。
 

　　華電煤業(yè)集團有限公司西黑山勘查區(qū)位于新疆準東煤田東南部，西距烏魯木齊市330公里，探明煤炭儲量為136億噸。西黑山露天煤礦項目規(guī)劃年生產(chǎn)能力2000萬噸。一期工程(年產(chǎn)600萬噸)已開工建設。該礦現(xiàn)由中鐵十九局集團有限公司別斯庫都克項目部負責土石方剝離工作，承包期為5年。2011年剝離量在1700萬立方左右，預計2012年要達到2500萬立方。
 

　　煤炭企業(yè)紛紛進入的同時，專注于礦山開采的專業(yè)化施工企業(yè)也紛紛進入新疆市場，加入到新疆礦業(yè)開發(fā)大軍當中。葛洲壩集團股份有限公司重組原新疆水利水電建設工程局，成立的大型綜合性施工企業(yè)進行礦山專業(yè)開采。目前正在參與神新準東礦4標段開采。
 

　　中鐵十九局集團有限公司是國家鐵路工程施工總承包特級資質企業(yè)，在公路、鐵路、市政、水利水電、礦山等領域施工經(jīng)驗豐富。華電煤業(yè)集團有限公司別斯庫都克礦就是由中鐵十九局負責土石方剝離工作。
 

　　全球最大的私營上市煤炭公司美國博地能源公司在中國也成立子公司拓展業(yè)務。博地能源公司在美國、澳大利亞運營著28個露天煤礦和井工礦，2009年煤炭產(chǎn)銷2.44億短噸。并有90億短噸的可采儲量。博地開投商務服務(北京)有限公司在烏魯木齊設有分公司。因我國規(guī)定外資不能直接投資資源開發(fā)，目前正積極參與新疆煤礦合作開發(fā)。6月11日，美國博地能源公司總裁兼首席執(zhí)行官格瑞格·博毅思來到新疆會見新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢。根據(jù)2011年7月新疆自治區(qū)人民政府與美國博地能源公司簽署合作框架協(xié)議，美國博地能源公司與新疆能源企業(yè)合作，共同參與新疆煤炭資源開發(fā)，將在新疆建設一座首期年產(chǎn)5000萬噸的現(xiàn)代化露天煤礦。
 

　　神新準東露天礦“整體外包”經(jīng)驗
 

　　神新公司準東露天礦于2010年采取礦山剝離及開采整體外包的創(chuàng)新模式，在行業(yè)引起廣泛關注，本刊也于2010年第6期組織了各界專家對這種模式進行探討。記者再次走進神新準東礦采訪了神新準東礦礦山長劉鵬。劉礦長告訴記者：神新準東礦建礦采取整體外包模式，當時是以創(chuàng)新項目向神華集團申報的，露天開采需要大量的設備、人才、資金等。新疆地區(qū)在這方面的專業(yè)人才短缺，包括運行、維護專業(yè)人才，培養(yǎng)出一批成熟專業(yè)人才，比如維修工程師、礦車司機等得花好幾年時間。同時又面臨許多不確定因素，比如市場需求、政策變化等。原來審批的計劃年產(chǎn)能是1000萬噸，對礦山的投資又得從長遠考慮，得按年產(chǎn)能2000萬噸去做投資計劃。所以引入整體外包模式，讓大家共同分享未來的發(fā)展機遇、共擔未來潛在風險。專業(yè)隊伍參與建設，很大程度上緩解了神華的一次性資金投入。在國外，這種外包模式很常見，特別是在南美、北美、澳洲等。

　　在實行整體外包的過程中，也出現(xiàn)了一些需要進一步解決的問題。比如各個標段的承包商對一些基礎投資(比如修路等)，由哪一方投資，投資多少等問題存在爭議。還有包括承包商投入不足等問題。目前承包方對投資回報有所顧慮。比如設備投入、機構設置、人力投入等方面。在談到這種整體外包方式時，劉鵬礦長告訴記者：一方面是誠信問題，雙方都要按合同以及之前的約定去執(zhí)行。另一方面就是經(jīng)驗問題。比如一些民營公司在管理經(jīng)驗等都需要改進。就算是一些大企業(yè)，由于之前的施工承包主要在水利等其他領域，而煤礦開采承包經(jīng)驗不足，在專業(yè)化運行、管理方面還有待提高。還有一方面主要是投入問題。劉鵬礦長向記者強調：當初外包之時，為了能保證承包方能投入更多的設備、人力、物力，有個長遠的規(guī)劃。準東礦與承包方鑒定合同時間為10年，這與大型設備的更換周期也比較吻合，以解除承包方對設備投入與回報的顧慮。從目前的情況來看，承包方還需要加強在設備、人力、物力等方面的投入。準東礦2011年的煤產(chǎn)量為640萬噸，今年約為1000萬噸，2015年產(chǎn)量將達到2000萬噸，到2020年將達到5000萬噸。所以從長遠來看，生產(chǎn)規(guī)模將持續(xù)快速增長，承包方應該加大投入，這樣雙方都能獲得很好回報。另外，這種整體外包的模式，也決定著礦方需要花更多的精力來管理和協(xié)調。
 

　　神新準東礦山目前分為五個標段，由慶安工程公司、華電重工、葛洲壩集團、湘潭重裝公司(聯(lián)合宏輝安達)承包。目前一二標段使用秦皇島天業(yè)通聯(lián)重工的15臺TTM100A(91噸)非公路礦用自卸車；四標段使用4臺卡特793D型220噸礦車；五標段使用湘電重裝的220噸電動輪礦車。據(jù)了解，15臺TTM100A(91噸)非公路礦用自卸車月剝離量達到100多萬立方。
 

　　葛洲壩新疆工程局黃總接受本刊采訪時表示，葛洲壩新疆工程局現(xiàn)就神華準東露天煤礦第四標段土方剝離總承包，先期在神華準東露天煤礦投入了6臺卡特彼勒793D型220T級礦用自卸車，1臺卡特彼勒D10T型履帶式推土機、1臺卡特彼勒834H型輪式推土機，及凱斯360液壓挖掘機等14臺套輔助設備完成第四標段土方剝離任務。標段內由業(yè)主提供1臺太重wk-35型電鏟，配合葛洲壩4臺卡特793D型220級礦用自卸車進行土石方運輸施工及采、排土場道路、工作面整修工作。
 

　　對于整體外包開采的模式，黃總認為：整體外包形式已應用于世界各大型露天礦，以便于露天礦整體運行管理及大批的設備投入，整體外包的施工模式有利于露天礦更快提升生產(chǎn)規(guī)模，同時有利于收集各種類型的大型設備使用情況及其各自優(yōu)越性進行比對。葛洲壩新疆工程局主要以建筑施工為主，具有水利水電工程施工總承包一級資質等各項資質，就礦山建設有豐富的專業(yè)人才及各類施工機械，具有集鉆爆采排循環(huán)工藝技術經(jīng)驗，其中各種特種設備及專業(yè)設備具有國際先進水平，公司具有土方挖填筑2000萬立方/年的施工能力。
 

　　對于承包商投入謹慎問題，黃總認為業(yè)主的承包定價、物價上漲及各項成本的不斷增加等使部分承包商不敢盲目加大投入，但對于日漸壯大的葛洲壩來說，將加大投資力度獲取更大競爭優(yōu)勢。在礦山市場做大、做強，創(chuàng)造高起點、高標準、管理型、國際化的跨越式發(fā)展。
 

　　除了葛洲壩及安慶公司承包再采購專業(yè)設備開采外，還有像湘電重裝這樣的礦車設備制造商也聯(lián)合宏輝安達公司直接參與承包，采用自己的礦山設備作業(yè)。

　　設備供應商的新疆機會
 

　　除了煤炭開采企業(yè)和承包商外，新疆礦業(yè)也給礦山設備供應商帶來了無限商機。
 

　　蔡力：高效、可靠、安全開采是卡特的主張和優(yōu)勢
 

卡特彼勒全球礦業(yè)大中華及韓國區(qū)副總裁蔡力接受本刊采訪時表示：高效、可靠、安全地開采是礦業(yè)