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中國石油集團2012年領導干部會議發(fā)言摘登(二)
發(fā)布時間:2012-07-17  來源:中國石油報  
    渤海鉆探公司

  
    渤海鉆探成立以來,面對工程技術服務工作量不足的困難,著力強化管理創(chuàng)新,加快轉變發(fā)展方式,努力實現(xiàn)“五個提升”,促進了企業(yè)又好又快發(fā)展。

  
    加快“五個提升” 促進科學發(fā)展

  
    渤海鉆探成立以來,面對工程技術服務工作量嚴重不足的困難,著力強化管理創(chuàng)新,加快轉變發(fā)展方式,努力實現(xiàn)“五個提升”,促進了企業(yè)又好又快發(fā)展。

  
    一、創(chuàng)新生產技術管理,提升施工速度和效率。改進傳統(tǒng)生產組織方式,2011年單隊進尺比重組前提高43.9%;創(chuàng)新生產組織,推行“兩個專打”,推廣“542”工作法,建立“兩個制度”,2011年鉆機利用率和生產時效分別比重組前提高9.88%和9.65%;創(chuàng)新工程提速,實行“一井一策”,制定區(qū)域提速模板,在17個市場創(chuàng)造了385項提速紀錄。持續(xù)開展“事故復雜殲滅戰(zhàn)”,事前預防,過程控制,實時監(jiān)控,從嚴追責。2011年,事故復雜時率比重組前下降60%。

  
    二、創(chuàng)新科技開發(fā)管理,提升引領支撐能力。堅持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、研發(fā)與應用“兩個并重”,著力打造深井、復雜結構井第一軍。整合工程技術研究力量,成立技術研發(fā)中心,組建博士后科研工作站,理順管理體制;強化頂層設計,每年確定十大研發(fā)項目和十大應用項目,并提取部分營業(yè)收入作為科技費用予以重點支持。12項成果達到國際先進水平或國內領先水平,先后創(chuàng)造并保持了井深最深、水垂比最大、水平段最長等20余項國內領先指標。

  
    三、創(chuàng)新人力資源管理,提升員工隊伍素質。實施“出四進一”政策,用工總量比重組時減少17.4%。落實“歸類、歸并、歸隊”要求,鉆井隊數(shù)量縮減20%;深化扁平化管理,縮減處級單位和三級單位46個,兩級機關人員占用工總量由重組時的8%下降到5.7%。制定實施《高端人才引進管理辦法》,累計引進高層次、復合型、創(chuàng)新型人才83名。深入開展基層自我培訓、邊遠及國際市場流動培訓、關鍵崗位集中培訓。

  
    四、創(chuàng)新安全井控管理,提升本質安全水平。抓文化強意識,通過提煉宣貫“保命條款”,出臺反違章“十項規(guī)定”,增強了安全環(huán)保意識。抓體系定規(guī)范,持續(xù)修訂完善QHSE管理體系,分層次開展體系審核,編制了14個專業(yè)作業(yè)規(guī)程,建立健全了各專業(yè)基層作業(yè)安全操作規(guī)范。抓干部提能力,對新提拔正處級干部進行任前安全評估和一對一培訓,副處級崗位競聘進行閉卷考試,科隊級干部任前到安全部門掛職鍛煉。抓考試促學習,編制涵蓋所有崗位的安全培訓題庫,推行“四考”措施并將考試結果與員工職稱評定、晉升晉級和獎金發(fā)放掛鉤。抓監(jiān)管促管理,選聘安全、井控專家進行監(jiān)管,增設井控監(jiān)管站實行異體監(jiān)督。推行“四個評估”防控安全風險,查找短板,及時改進。

  
    五、創(chuàng)新成本管理,提升整體運營質量。重點實施“一優(yōu)化、四控制”措施,提升了經營成效。優(yōu)化經營政策,形成了涵蓋不同業(yè)務、較為完整的考核評價體系,有效發(fā)揮了政策激勵作用??刂普叟f折耗,投資結構向優(yōu)勢業(yè)務傾斜??刂莆锖某杀?,加大物資集中采購力度,強化單項工程消耗控制??刂乒芾碣M用,持續(xù)開展“勤儉節(jié)約、挖潛增效”活動,強化“五項費用”管理,實行切塊承包,公務用車實行機關租賃??刂曝攧召M用,強化財務管理。

  
        遼河油田公司

  
    遼河油田結合實際,在制度與體系融合、制度與流程標準相統(tǒng)一、減輕基層負擔等方面作了有益探索。油田將持續(xù)推進制度與體系的融合,努力打造科學管理平臺。

  
        推動體系融合 提高運行效率

  
    近年來,隨著企業(yè)發(fā)展和內外部環(huán)境的不斷變化,遼河油田的HSE、質量、內控、懲防和法律風險防控等管理體系在運行過程中,逐步顯現(xiàn)出部分內容交叉、職責不清、資源浪費等問題,造成基層負擔較重,制約管理效率提高。遼河油田結合實際,在制度與體系融合、制度與流程標準相統(tǒng)一、減輕基層負擔等方面作了有益探索。

  
    一、 發(fā)揮制度統(tǒng)領作用,努力打牢企業(yè)管理基礎。始終把依法以規(guī)治企作為經營管理的核心理念,將規(guī)章制度作為加強企業(yè)管理的根本,不斷提高制度建設的規(guī)范化、科學化水平。加強制度頂層設計,實施歸口管理,逐步形成了涵蓋16個方面295項制度的體系框架。嚴格制度出臺審查,執(zhí)行合法審查、合規(guī)審查、職責審查和業(yè)務審查“四審制”。建立制度持續(xù)改進機制,保證其先進、適用和可操作。

  
    嚴格制度的執(zhí)行落實,確保所有生產經營活動都在制度框架下運行。實施重大事項法律審查制,實現(xiàn)重大決策無失誤;堅決執(zhí)行投資管理辦法和成本預算,實現(xiàn)投資成本受控;認真落實市場管理辦法,外協(xié)支出減少80%以上;優(yōu)化調整組織結構,減少處級單位12個。

  
    二、 推進制度體系融合,不斷提高經營管理水平。堅持制度與體系同步規(guī)劃、建立、實施,將程序文件制度化、制度體系集約化,形成強大管理合力。內控體系、法律風險防控體系、懲防體系已統(tǒng)一到一個制度管理平臺,內控體系連續(xù)5年“零例外”通過管理層測試和外部審計;在集團公司HSE體系框架下,完善相關管理制度,完成程序文件梳理整合,順利通過集團公司審核;質量管理體系程序文件梳理、整合工作正有序推進。

  
    三、統(tǒng)一制度流程標準,持續(xù)提升基層管理效能。堅持新出臺制度同步建設流程,目前已完成審計、概預算、物資采購、資金結算等7個方面30項制度流程的優(yōu)化簡化工作,大幅下放審計、概預算等部門的審查審批權,減少了合同總量,減少簽字蓋章流程,提高了效率。

  
    不斷推進基層操作標準、檢查標準和基礎資料的優(yōu)化簡化,切實增強標準的統(tǒng)一性和可操作性,減少基層資料,減輕基層負擔。作業(yè)系統(tǒng)推行小修作業(yè)隊標準示范化建設,工作標準由170個精簡到41個,隊部資料由253項精簡到28項;采油單位推行班站標準化建設,曙光采油廠資料由48本精簡為4本1表。

  
    制度與體系的融合是一項系統(tǒng)工程,不能一蹴而就。遼河油田將持續(xù)推進制度與體系的融合,努力打造科學管理平臺。今后將突出重點,抓好基層管理資料、管理標準、工作標準的優(yōu)化簡化,制定各層級對下級考核的統(tǒng)一標準和檢查評比方法;嚴格落實責任,制定獎懲措施,確保扎實推進;注重工作實效,把制度落實到每個崗位,把標準貫穿于每個工作環(huán)節(jié),讓員工上標準崗、干標準活,增強基層執(zhí)行力;建立長效機制,嚴格控制和規(guī)范新建各種體系,嚴格基層資料和工作標準變更,持續(xù)改進,不斷提升企業(yè)基礎管理水平。

  
    勘探開發(fā)研究院

  
    勘探開發(fā)研究院著力轉變發(fā)展方式,增強創(chuàng)新能力,發(fā)揮“一部三中心”作用,取得顯著成效。2011年,取得41項重大科技創(chuàng)新成果,5項入選2011年度中國石油十大科技進展,4項獲國家科技獎勵,47項獲省部級科技獎勵。

  
    完善管理體制 增強自主創(chuàng)新

  
    近年來,勘探開發(fā)研究院著力轉變發(fā)展方式,增強創(chuàng)新能力,發(fā)揮“一部三中心”作用,取得顯著成效。2011年,取得41項重大科技創(chuàng)新成果,5項入選2011年度中國石油十大科技進展,4項獲國家科技獎勵,47項獲省部級科技獎勵。

  
    一、抓好科技重大專項,發(fā)揮科技引領作用。以國家重大專項和集團公司重大專項為重點,充分發(fā)揮大院一體化優(yōu)勢,健全專項管理制度,加強專項經費管理,加強專項知識產權管理,加大成果有形化力度,確保了重大專項圓滿完成攻關目標。

  
    取得一批重大標志性成果,形成天然氣地質理論與檢測技術等10余項具有國際競爭力的重大核心配套技術,以及新一代測井軟件CIFLog1.0等重大技術裝備及軟件,發(fā)揮了重要的技術支撐與引領作用。

  
    二、提升服務與支持水平,發(fā)揮“一部三中心”作用。與油氣田公司建立聯(lián)合攻關模式,在風險勘探、提高單井產量、海外油氣田開發(fā)方案編制等領域成績顯著,獲得一批重大科技創(chuàng)新成果,有力推動了國內外重點油氣田增儲上產。緊密圍繞前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題,在世界油氣戰(zhàn)略研究、非常規(guī)油氣資源評價、海外新項目評價等領域,積極向黨組提交決策建議。

  
    三、加強科研條件建設,增強科技創(chuàng)新能力。以重點實驗室建設為抓手,夯實科技創(chuàng)新基礎。形成了以提高石油采收率國家重點實驗室、國家頁巖氣研發(fā)(實驗)中心為引領,以14個公司重點實驗室為核心,較完備的科研基礎條件平臺體系。重點實驗室工作重心實現(xiàn)了由建設向管理的轉變,通過舉辦重點實驗室標志性設備成果應用交流會等,著力提升重點實驗室運維管理能力。歷時3年,建成科研管理公共信息平臺,實現(xiàn)了科研全過程閉環(huán)管理、全方位科研信息共享和科研日志管理,提高了科研管理效率和水平。

  
    四、扎實推進三基工作,夯實可持續(xù)發(fā)展基礎。大力推動科研基礎管理工作,制定科研基礎工作年度計劃并力求實效。2011年共開展野外地質考察、重點實驗室設備操作培訓等活動384項、6000余人次,提升科研人員基本素質。加強國際學術交流與合作,通過組織高水平國際學術研討會,聘請具有國際影響力的著名學者擔任院科學顧問等一系列工作,大力推動研究院國際化進程。推進規(guī)章制度建設與業(yè)務流程梳理,嚴格落實內部審計、保密等規(guī)定,規(guī)章制度建設和內控體系得到全面完善,提升管理規(guī)范化水平。

  
    五、深化體制機制改革,保障科技創(chuàng)新大局。加大資源優(yōu)化整合力度,著力推進大院一體化建設。加強計劃管理,統(tǒng)一調配人才、設備、經費,實現(xiàn)了科技資源的共享與優(yōu)勢互補。加強北京院和廊坊分院的一體化管理,對兩院的計劃財務處和人事勞資處實行合署辦公、統(tǒng)一管理和考核。建立大預算管理框架下以科研項目預算為核心的預算管理體系,堅持全院資金統(tǒng)一管理,堵塞漏洞,規(guī)避風險。

  
    甘肅銷售公司

  
    甘肅銷售緊緊圍繞“效率、效益、品牌”目標,深化精細管理,狠抓三基工作,全方位提高加油站的競爭能力和創(chuàng)效能力,經營業(yè)績持續(xù)提升。

  
    優(yōu)化油站管理 增強創(chuàng)效能力

  
    規(guī)模與效益不匹配,市場占有率較高但一些加油站虧損……面對發(fā)展中的嚴峻挑戰(zhàn),近年來,甘肅銷售緊緊圍繞“效率、效益、品牌”目標,深化精細管理,狠抓三基工作,全方位提高加油站的競爭能力和創(chuàng)效能力,經營業(yè)績持續(xù)提升。

  
    突出量效主題,致力于優(yōu)化網絡布局,打造規(guī)模效益型加油站,甘肅銷售走出了一條內涵發(fā)展之路。在充分論證、測算評估的基礎上,先后關停長期處于虧損狀態(tài)或無市場前景的低效站247座;退租沒有租賃價值、無市場活力的30座社會加油站;對地理位置較偏僻,車流量較少的郊區(qū)、農村加油站,間歇性營業(yè)76座;對內承包經營8座地理位置相對重要、控制市場力度較強、年銷量在1000噸以下加油站;開發(fā)新建加氣站,油氣并舉,提高發(fā)展能力。

  
    通過采取“關停、退租、間歇營業(yè)、承包、新建”五種優(yōu)化方式,公司實現(xiàn)了從“量”到“質”的根本轉變。運營加油站由1049座減少到640座,單站日銷量增長173%;純槍銷量增長80%;零售率達到88%;萬噸站由18座增加到108座。

  
    加強成本管控,打造質量效益型加油站。在分公司之間、加油站層面開展創(chuàng)效能力指標對標分析。修訂通信費、誤餐費等費用標準和實施細則,開展以物流成本、財務費用、租賃費、人工費、修理費以及五項管理性費用等為重點的降費增效工作,噸油10項費用年均降低5.64%。在單站核算挖潛增效上面,公司從“量、價、費、利”四個方面,逐站測算、單站考核、科學分解,健全橫向業(yè)務部門、縱向最小單元的業(yè)績指標和價值目標傳導機制,促進各單位更加注重優(yōu)化資源配置,量化投入產出,牢固樹立“算經濟賬”的理念。在優(yōu)化用工減員增效方面,公司開展測時寫實,科學排班。目前,單站用工控制為9.7人,實現(xiàn)加油站由效率型向效益型、由多賣油向賣好油轉變。

  
    強化優(yōu)質服務,打造品牌效益型加油站。在“春耕”、“三夏”、“秋收”、“兩會”等特殊時段,全力保障油品供應。5月,甘肅岷縣發(fā)生特大冰雹泥石流災害后,公司第一時間啟動應急預案,第一時間趕赴救災現(xiàn)場,第一時間組織救災突擊隊,第一時間把160噸油品送到搶險最前沿,樹立了忠誠負責任的企業(yè)形象。在嚴守質量、計量、安全“三條紅線”方面,公司統(tǒng)一配備標準計量器具并定期送檢,扎實開展周期性加油機流量自檢,做到“打鐵硬自身、誠信贏客戶”,使“加好油、到中油”更加深入人心,贏得客戶的高度信任。在深化為民服務方面,公司制定了加油現(xiàn)場“引導行駛路線、規(guī)范??寇囄?、設定離場通道”的劃線方案,高峰時段“劃線”后加油效率提高了26%至29%。深入開展勞動競賽,加油站之間、員工之間比“情感營銷”、賽“差異化服務”,推行“迎送十字”用語,增強客戶尊享感。

  
    昆侖能源公司

  
    昆侖能源把LNG“以氣代油”業(yè)務作為戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性工程進行整體規(guī)劃,形成了以“22+4”資源建設規(guī)劃和“7+3”終端銷售網絡建設規(guī)劃為核心內容的LNG一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

  
    堅持管理創(chuàng)新 領跑LNG業(yè)務

  
    昆侖能源2009年業(yè)務調整以來,重點開展LNG業(yè)務,大力實施“以氣代油”工程。短短3年,公司業(yè)績大幅提升,銷售收入增長了5倍,總資產增長4.7倍,為中國石油天然氣業(yè)務的二次增值做出了貢獻。

  
    在發(fā)展中,昆侖能源牢固樹立全球化戰(zhàn)略思維,準確把握國際國內天然氣業(yè)務發(fā)展趨勢,把LNG“以氣代油”業(yè)務作為戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性工程進行整體規(guī)劃,形成了以“22+4”資源建設規(guī)劃和“7+3”終端銷售網絡建設規(guī)劃為核心內容的LNG一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

  
    “22+4”是指內陸22個LNG液化工廠和沿海4個LNG接收站規(guī)劃;“7+3”是指在西北、華北、東北、華中、華東、西南、華南7個區(qū)域以及水運繁忙的“兩江一河”實施LNG氣化工程。目前,公司LNG“以氣代油”業(yè)務產業(yè)鏈初具規(guī)模,LNG產能水平不斷提高,終端銷售網絡穩(wěn)步推進,LNG銷售業(yè)績快速增長。

  
    在推動機制創(chuàng)新中,昆侖能源開創(chuàng)了“一企三治”的模式,實現(xiàn)了業(yè)務規(guī)模的快速擴張。一是對江蘇LNG、大連LNG及北京天然氣管道等企業(yè)采取股權方式管理,從戰(zhàn)略上既保證了股份公司對3家單位實施直接管控,又強化了昆侖能源天然氣業(yè)務的發(fā)展方向及LNG主營業(yè)務優(yōu)勢;從資源供應上既有利于在集團公司層面保持天然氣資源平衡,又滿足了昆侖能源LNG高端市場的需要;從資本運營上既實現(xiàn)了股權的有序整合,又能夠發(fā)揮協(xié)同效應,實現(xiàn)互利雙贏。二是實施運營委托管理,與油田企業(yè)合作共贏。昆侖能源與華北油田等油氣田企業(yè)先后成立了11家控股天然氣公司,全部委托給油氣田管理,實現(xiàn)了雙方優(yōu)勢互補。三是實施直接管理,打造具有核心競爭力的專業(yè)化公司。四川華氣、新疆新捷、海南深南公司3個實體企業(yè)是公司直管單位。公司不斷加強對其業(yè)務方向、業(yè)務布局、投資決策和安全管理的把控,使其成為昆侖能源打造項目示范、引領LNG產業(yè)的有生力量。

  
    在推進營銷模式創(chuàng)新中,昆侖能源強化內部激勵約束機制,創(chuàng)造多方經濟聯(lián)盟模式,快速占領高端市場。一方面公司通過下達考核指標,制定激勵政策及明確效益投資原則等措施,強化內部激勵約束機制;一方面采取合資經營、協(xié)議供氣等方式實現(xiàn)業(yè)務擴張。此外,公司還堅持示范先行、重點突破的市場推廣策略。承擔的北京長安街LNG公交車示范項目、重慶LNG公交車示范項目在全國引起良好反響,起到很好的示范推廣作用。

  
    在推動技術創(chuàng)新中,昆侖能源搭建了LNG國產化裝備與工藝技術趕超平臺,為LNG高端市場開發(fā)創(chuàng)造條件。許多裝備與技術企業(yè)通過在昆侖能源LNG液化工廠的實踐中形成了核心技術,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。公司還邀請國內外專家、學者,組織20余次關于LNG液化工廠、LNG加氣站建設、LNG雙燃料汽車等方面的技術研討和交流會,促進LNG應用技術的進步。公司發(fā)揮專項技術支持領導小組的督導作用,為“以氣代油”產業(yè)突破創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

  
    中油阿克糾賓公司

  
    在夯實規(guī)?;l(fā)展基礎的同時,公司大力推進管理創(chuàng)新,實施低成本戰(zhàn)略,著力提升管理國際化水平和經營效益,實現(xiàn)規(guī)模、有效、可持續(xù)發(fā)展。

  
    著眼國際水平 提高經營效益

  
    中油阿克糾賓公司是集團公司在中亞地區(qū)獲得的第一個油氣合作項目,也是目前集團公司份額油最大的海外油氣項目。15年來,公司油氣產量由最初的319萬噸增長到2011年的1071萬噸,為建成“海外大慶”貢獻了近1/5的產量。作為中哈原油管道的主要油源,目前每年向國內供應原油500萬噸,實現(xiàn)了自己生產的原油通過自己的管道運回祖國的夢想,有力保障了國內石油需求和能源安全。

  
    在夯實規(guī)?;l(fā)展基礎的同時,公司大力推進管理創(chuàng)新,實施低成本戰(zhàn)略,著力提升管理國際化水平和經營效益。

  
    完善組織架構,創(chuàng)新組織模式??v向上減少管理層級,推行扁平化管理。將生產經營決策權集中在機關,將采油廠等二級單位變成操作層,減少環(huán)節(jié),提高決策和生產運營效率。橫向上推進主輔分離,先后將鉆井、機修、運輸、加油站等業(yè)務實行專業(yè)化改造,促進資源向油氣主業(yè)優(yōu)化配置。借鑒國際油公司先進的管理經驗和做法,持續(xù)對公司實施現(xiàn)代化、國際化改造,特別是在計劃與預算、國際采辦、物資及資金集中管理和全員PPAD績效考核等方面進行了積極探索,構建了涵蓋八個方面的一整套國際化管理體系,形成了具有中國石油特色的國際化管理模式。

  
    堅持效益標準,優(yōu)選投資項目,優(yōu)化設計方案,確保投資有效。采取投資總規(guī)??刂婆c單項工程過程管理相結合的方法,確保年度投資規(guī)模的控制。近3年,公司年度投資計劃完成符合率均在95%以上。

  
    堅持低成本發(fā)展,通過合理從緊制定預算控制目標,嚴格審定具體預算明細,執(zhí)行嚴格預算審批及調整程序,實施總量控制與過程管理相結合的費用預算管理體系,從制度和程序上保證成本費用的控制。全公司實現(xiàn)一級物資管理,有效降低了物流成本和庫存資金占用。適應階梯電價實際,合理調配自發(fā)電量,嚴格限制員工總數(shù),有效抑制動力成本和人工成本的增長勢頭。積極推動天然氣綜合利用,大幅減少伴生氣排放。公司油氣操作費用連續(xù)3年保持在較低水平。不僅實現(xiàn)了向管理要效益的目標,也有效抵御了金融危機、油價波動、資源國稅費政策調整給企業(yè)帶來的不利影響。

  
    如此成績是在中哈兩國員工的共同努力下取得的。公司擁有哈國員工8000余人,中方管理人員僅100人。因此,以文化融合為切入點,增強員工凝聚力和向心力,成為公司的必然選擇。公司嚴格遵守當?shù)仫L俗習慣,尊重不同的宗教信仰,共慶傳統(tǒng)節(jié)日,幫扶困難員工,逐步提高了當?shù)貑T工對公司的認同感、幸福感和榮譽感。同時,積極參與公益事業(yè),支持當?shù)鼗A設施建設和教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,以互利共贏為理念,創(chuàng)造了和諧的外部發(fā)展環(huán)境。

  
    公司將加強科學管理,提高管控水平,實現(xiàn)規(guī)模、有效、可持續(xù)發(fā)展。


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