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    隨著人民幣升值，人力和原材料成本增加，以及歐債危機等內(nèi)外部因素的共同影響，小微企業(yè)的經(jīng)營狀況去年出現(xiàn)了明顯的惡化，企業(yè)發(fā)展內(nèi)外交困、舉步維艱。

　　對此，波司登集團公司董事長高德康建議，政府應(yīng)加大對小微企業(yè)在財稅政策方面的大力支持，幫扶小微企業(yè)溫暖過冬。同時，希望政府要特別鼓勵擴大民間資本向金融業(yè)流動，特別是培育面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)，合理引導(dǎo)民間融資。

　　幫扶小微企業(yè)“溫暖過冬”

　　去年以來，政府出臺了多項政策措施扶持小微企業(yè)的發(fā)展，包括中央財政設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，表明政府不僅要為小微企業(yè)走出困境創(chuàng)造良好條件，更希望小微企業(yè)能夠有更加良好的發(fā)展環(huán)境。在今年“兩會”《政府工作報告》中，對小微企業(yè)的發(fā)展也給予了極大地關(guān)注。高德康說：“小微企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系著充分就業(yè)、社會穩(wěn)定等重大問題。發(fā)展小微企業(yè)實際上就是在保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定。”

　　“許多大企業(yè)都是從小微企業(yè)發(fā)展起來的，小微企業(yè)承載的是中國企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的活力和激情，只有小微企業(yè)得到發(fā)展，才能充分調(diào)動民間創(chuàng)業(yè)的激情，才能實現(xiàn)藏富于民。”高德康認(rèn)為，小微企業(yè)對提高城鄉(xiāng)居民收入、擴大內(nèi)需起著重要作用。小微企業(yè)越發(fā)達的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民的工資性收入和財產(chǎn)性收入也越高，擴大內(nèi)需、增加消費的可能性就越大。“老百姓有錢了，才會去消費。”

　　高德康建議，政府支持小微企業(yè)發(fā)展，首先要在稅收政策上向小微企業(yè)傾斜。地方政府可以為小微企業(yè)提供更多的扶持和寬松的環(huán)境，如創(chuàng)業(yè)期內(nèi)免收稅費、提供無抵押擔(dān)保貸款等，從而降低小微企業(yè)運行成本，促進小微企業(yè)發(fā)展、帶動就業(yè)。他強調(diào)，“政府的各項政策措施必須切切實實為小微企業(yè)帶來好處，現(xiàn)在的有些激勵政策，在實際執(zhí)行中，還是存在問題的。”

　　“小額貸款銀行可以專門設(shè)立面向小微企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。”高德康說，現(xiàn)在許多金融機構(gòu)都推出了為小微企業(yè)量身定制的金融服務(wù)，在信貸額度、存貸比管理等方面，實行定向傾斜和寬松政策，幫助小微企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。“與之相比，小額貸款公司運作更靈活、反應(yīng)更快，更能及時滿足小微企業(yè)的融資需求。小額貸款公司可以成為緩解中小企業(yè)融資難的有益補充。”

　　助力小微企業(yè)發(fā)展，最重要的還是要從根本上提高小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。例如行業(yè)龍頭企業(yè)可以為小微企業(yè)提高一定的創(chuàng)新和技術(shù)支持。高德康介紹說，波司登發(fā)展30多年來，不僅帶動了本地區(qū)的服裝集群地的發(fā)展，而且更帶動了包裝、染織、面料、輔料、羽毛以及終端銷售等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大，形成了以波司登為龍頭的龐大產(chǎn)業(yè)群體，增強了抗擊風(fēng)險的能力。高德康說：“小微企業(yè)也是弱勢群體，發(fā)展速度較快的大企業(yè)，對中小企業(yè)進行幫助，就是社會責(zé)任最好的體現(xiàn)，意義和從事公益事業(yè)一樣重大，而效果更長久。”

　　引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展

　　民間資本的規(guī)范和引導(dǎo)是經(jīng)濟體制改革的重點之一，今年兩會的《政府工作報告》鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。高德康認(rèn)為,“民間資本進入這些領(lǐng)域，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立公平競爭的市場環(huán)境。”他說，“民間投資的主體是民營企業(yè)，所以這一政策對推進民企轉(zhuǎn)型、拓展民企發(fā)展空間、規(guī)范民間借貸都有著積極意義。”

　　高德康說，要實現(xiàn)民間投資健康發(fā)展，需要政府的引導(dǎo)、需要政策的支持、需要金融機構(gòu)的幫助，更需要的是良好的社會投資環(huán)境和市場經(jīng)濟體制。以往中國的民營企業(yè)，主要集中在勞動力密集的制造業(yè)和較為低端的服務(wù)業(yè)，在金融、交通、醫(yī)療、教育以及許多社會公共事業(yè)領(lǐng)域很難涉足，政府鼓勵、引導(dǎo)民間資本進入這些領(lǐng)域，不僅有利于突破經(jīng)濟體制瓶頸，更能激活民間投資的能量。從長遠來看，更有利于民營企業(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促使民營經(jīng)濟由產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端靠近，不斷提高生產(chǎn)效益。高德康分析說，以往民間資本投向科技領(lǐng)域的，大多是從自身發(fā)展需求出發(fā)的。他說：“比如我們波司登公司去年設(shè)立博士后科研工作站，主要還是從企業(yè)開發(fā)新品的角度出發(fā)。而只有鼓勵和引導(dǎo)更多的民間資本向新興科技領(lǐng)域發(fā)展，進入企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)節(jié)，這樣才能激發(fā)企業(yè)發(fā)展。”他也建議在具體的資金扶持上，除了高等院校的科研機構(gòu)之外，也要充分考慮到民間的科研機構(gòu)。

　　高德康希望政府要特別鼓勵擴大民間資本向金融業(yè)流動，特別是培育面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)，合理引導(dǎo)民間融資。高德康說，去年以來，江浙兩地的民間借貸暴露出來的問題，也是民間投資方面衍生出來的問題。正是由于民間投資道路不暢，原有的民間流動資本只能流向民間借貸。高德康說，民間借貸宜疏不宜堵。有關(guān)“國家基準(zhǔn)利率”的倍率政策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，而且要執(zhí)行到位。同時還要在進一步規(guī)范的基礎(chǔ)上，擴大民間投資向金融業(yè)發(fā)展，讓民間借貸合法化。

　　“我們認(rèn)為，可以借助小額貸款公司來引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸，使小額貸款公司成為民間借貸的平臺?，F(xiàn)在不少地方政府已經(jīng)在試點這種方式，相信這種方式的推廣可以使民間借貸在陽光下良性循環(huán)，促進多層次資本市場健康發(fā)展。”




 

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