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　　國(guó)家發(fā)改委昨天印發(fā)了進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制的通知，主要內(nèi)容包括：一是將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；二是取消掛靠國(guó)際市場(chǎng)油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制；三是適當(dāng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油品種。

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新華社記者介紹稱，按照新機(jī)制要求，成品油價(jià)格每10個(gè)工作日都會(huì)調(diào)整一次，但當(dāng)汽、柴油的漲價(jià)或降價(jià)幅度低于每噸50元，折合到每升調(diào)價(jià)金額不足5分錢，為節(jié)約社會(huì)成本，零售價(jià)格暫不作調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。

　　“當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　同日，國(guó)家發(fā)改委還發(fā)布通知，決定下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。自3月27日零時(shí)起，汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低310元和300元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油全國(guó)平均每升分別降低0.23元和0.26元。

　　通知指出，自2月25日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整以來，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格震蕩下行。截至3月26日，掛靠國(guó)際市場(chǎng)三種原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格下跌超過4%，按機(jī)制規(guī)定，相應(yīng)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

　　據(jù)新華社此前報(bào)道，時(shí)任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任的張平3月6日在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行的記者會(huì)上表示，當(dāng)時(shí)的油價(jià)形成機(jī)制有兩個(gè)明顯缺點(diǎn)：一是周期太長(zhǎng)，22個(gè)工作日再加上節(jié)假日就是一個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在國(guó)際的油價(jià)是每一天都在變動(dòng)；二是我們?cè)O(shè)定了一個(gè)調(diào)價(jià)的油價(jià)變動(dòng)幅度，即要達(dá)到4%，這就造成國(guó)際油價(jià)變動(dòng)不能夠及時(shí)反映到中國(guó)成品油的價(jià)格上來。

　　對(duì)于此次新出臺(tái)的成品油定價(jià)機(jī)制，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受新華社記者采訪時(shí)表示，目前，我國(guó)石油年進(jìn)口量超過2億噸。在國(guó)際油價(jià)每天頻繁波動(dòng)的情況下，如何更快反映國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化，避免國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整過度滯后造成“跟漲不跟跌”的誤解，向生產(chǎn)者、消費(fèi)者及時(shí)傳遞市場(chǎng)信號(hào)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，引導(dǎo)合理消費(fèi)，成為這次改革的重要考量。

　　中國(guó)石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震則對(duì)新華社記者表示，按照新的定價(jià)機(jī)制，成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)“跟漲不跟跌”的情況“肯定會(huì)緩解”，但也不排除如果國(guó)際油價(jià)在10個(gè)工作日內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)或突然漲跌的情況，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整在周期內(nèi)不會(huì)及時(shí)跟進(jìn)，但“這只是少數(shù)情況”。

　　那么，完全市場(chǎng)化離我們有多遠(yuǎn)？王震對(duì)新華社記者說，新的定價(jià)機(jī)制使國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格更為貼近，但還不是完全市場(chǎng)化的價(jià)格。新的定價(jià)模式下，成品油價(jià)格漲跌取決于國(guó)際原油價(jià)格漲跌，從這個(gè)意義上說更貼近國(guó)際市場(chǎng)的變化。但我國(guó)成品油價(jià)格機(jī)制市場(chǎng)化改革的最終方向應(yīng)該是由成品油市場(chǎng)供需來決定市場(chǎng)價(jià)格水平。“這次改革是我國(guó)成品油價(jià)格向完全市場(chǎng)化過渡的重要一步。”

　　新華社報(bào)道顯示，據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，近年來隨著我國(guó)進(jìn)口原油規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國(guó)每年石油進(jìn)口量超過2億噸，石油對(duì)外依存度已由2000年30.2%上升至2012年57.8%。