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　　日前，記者獲悉，國務(wù)院辦公廳已在2013年底出臺《關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見》。該《意見》旨在通過七項(xiàng)政策措施的實(shí)施以及“三步走”戰(zhàn)略，加快我國飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展，使我國在2030年前成為全球飛機(jī)租賃業(yè)的重要聚集地。

　　飛機(jī)租賃作為支撐航空業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是航空制造、航空運(yùn)輸、通用航空以及金融業(yè)的重要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。但由于起步晚、內(nèi)外部條件不完善，我國飛機(jī)租賃業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，存在企業(yè)核心競爭力不足、政策措施不完善、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)等突出問題。為進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施“大飛機(jī)”戰(zhàn)略和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高航空服務(wù)能力，優(yōu)化資源配置，國務(wù)院專門出臺了此項(xiàng)《意見》。

　　《意見》認(rèn)為，今后10年~20年是我國大飛機(jī)市場開拓和航空制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。因此，在《意見》中提出，要從現(xiàn)在開始到2030年，即在2015年前，2015年~2020年，2020年~2030年這3個(gè)時(shí)間段內(nèi)，通過“三步走”戰(zhàn)略，不斷營造有利的政策環(huán)境，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，支持飛機(jī)租賃企業(yè)發(fā)展國內(nèi)、國際市場，打造飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)集群，使我國成為全球飛機(jī)租賃企業(yè)的重要聚集地。

　　為促進(jìn)飛機(jī)租賃業(yè)健康發(fā)展，《意見》明確了改進(jìn)購租管理、加大融資力度、完善財(cái)稅政策、開拓國際市場、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、完善配套條件、支持先試先行等七項(xiàng)政策措施。

　　在《意見》中，特別明確了允許飛機(jī)租賃企業(yè)直接訂購進(jìn)口飛機(jī)，有關(guān)部門依照規(guī)定對企業(yè)訂購和進(jìn)口國外飛機(jī)進(jìn)行獨(dú)立審查并辦理相關(guān)手續(xù)。租賃企業(yè)一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口飛機(jī)并租給國內(nèi)航空公司使用的，享受與航空公司進(jìn)口飛機(jī)同等稅收優(yōu)惠政策，以及暫定5年內(nèi)免征飛機(jī)租賃企業(yè)購機(jī)環(huán)節(jié)購銷合同印花稅。

　　為拓寬飛機(jī)租賃企業(yè)的資金籌措渠道，《意見》指出，支持符合條件的飛機(jī)租賃企業(yè)通過發(fā)行金融債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)以及資產(chǎn)證券化等措施籌集資金，鼓勵(lì)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和保險(xiǎn)資金等各類資金進(jìn)入飛機(jī)租賃業(yè)。

　　《意見》提出，鼓勵(lì)飛機(jī)租賃企業(yè)開展國產(chǎn)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)；充分發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)、上海浦東新區(qū)和深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)初步形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研究探索三地飛機(jī)租賃企業(yè)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等多方面政策措施，并鼓勵(lì)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下先行先試。

　　多位專業(yè)人士告訴記者，《意見》給飛機(jī)租賃企業(yè)發(fā)展帶來了實(shí)質(zhì)性利好。下一步，期待有關(guān)部門就該《意見》能夠出臺細(xì)則，制定更為具體的措施支持飛機(jī)租賃企業(yè)的發(fā)展。“比如，《意見》鼓勵(lì)飛機(jī)租賃企業(yè)在香港設(shè)立專項(xiàng)公司，拓展海外市場，提高國際化水平。但要真正做到這一點(diǎn)，還需要銀監(jiān)會(huì)等部門就此進(jìn)一步制定相關(guān)配套政策。”一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示。