17日，成品油價格改革即將再次啟動的消息掛上國家發(fā)改委網(wǎng)站，預示著新一輪成品油價改大幕將再度拉開。據(jù)透露，目前各方面對進一步深化成品油市場化改革的有關問題已取得基本一致的意見。當天，國家發(fā)改委還發(fā)布了不調(diào)整油價的通知。
10月14日，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書海約請有關部門和單位，專題研究成品油市場化改革中的有關問題。會議進一步明確了下一步工作的方向和重點，與會各方對進一步深化成品油市場化改革有關問題取得基本一致的意見。
這次討論距離上次成品油價格形成機制調(diào)整僅僅過去6個多月。3月26日，發(fā)改委公布新的成品油價格形成機制，其最明顯的特點就是，將成品油計價和調(diào)價周期由之前的22個工作日縮短至10個工作日，并取消上下4%的幅度限制。
成品油定價新機制運行6個多月來，按照10個工作日一調(diào)的周期，油價已經(jīng)經(jīng)過了9輪調(diào)整，包括4次上調(diào)、5次下調(diào)，另外，擱淺總計5次，前4次擱淺時間分別在4月11日、5月24日、8月3日、8月17日。
相較于2008年12月國家出臺第一輪成品油價格和稅費改革方案，4年多時間內(nèi)，發(fā)改委對成品油價格進行了10降15升共25次調(diào)整，新機制明顯節(jié)奏加快，市場各方逐漸接受和認同。不過，頻頻擱淺的調(diào)整，讓市場仍有怨言，加上靠掛油種不明確，各種猜測紛紛擾擾。對于成品油批發(fā)市場而言，囤積居奇的意義大幅下降，但是個別企業(yè)仍有打擦邊球的行為。
此外，這幾年原油進口數(shù)量大幅增加。海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年前三季度，中國進口原油2.1億噸，增長5.4%。美國能源信息署EIA近日發(fā)布的報告顯示，9月美國日均石油消費與國內(nèi)產(chǎn)量差額為每天624萬桶，同期中國的差額為每天630萬桶。顯然，中國已經(jīng)成為最大原油凈進口國。
中國石油大學中國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍對此表示，由于國內(nèi)石油產(chǎn)出量早已不能滿足消耗量，資源稟賦和體制機制嚴重制約我國石油采收率的提升。因此，體制改革仍是未來相當一段時間內(nèi)我國能源改革的重點。一方面要進行制度變革，加快國內(nèi)資源開放和技術的提升；另一方面要改革定價體系，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中降低能耗。（魏書光）
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