《北京市城市軌道交通運(yùn)營安全條例》近期已通過市人大立項(xiàng)論證,相關(guān)調(diào)研、起草工作正式啟動(dòng)。此項(xiàng)立法工作對于提高軌道交通安全運(yùn)營水平必將起到積極的促進(jìn)作用。
市人大的立項(xiàng)意見中,一是確定立法項(xiàng)目名稱為《北京市城市軌道交通運(yùn)營安全條例》,以軌道交通運(yùn)營安全為核心,抓住建設(shè)前期關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提前防控;二是確定立法工作要圍繞“以人為本、安全第一”的原則,明晰政府、企業(yè)、乘客以及其他社會(huì)參與主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,明確主體責(zé)任;三是立法要圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題,增強(qiáng)立法的針對性和可操作性。同時(shí)市人大還對條例具體內(nèi)容、制度設(shè)計(jì)提出了原則性要求。市交通委法制處根據(jù)市人大立項(xiàng)意見,以及城市軌道交通現(xiàn)在遇到的新問題,發(fā)展的新形式,已經(jīng)著手對條例框架進(jìn)行起草、修改、完善和補(bǔ)充。同時(shí),在前期工作中,市交通委法制處把立法工作與踐行群眾教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,多次邀請乘客代表、法律、交通方面專家,軌道交通一線工作人員、站長、站區(qū)長,以及安檢員參加立法座談會(huì),注重聽取群眾意見。在下一步條文起草階段,委法制處將進(jìn)一步注重開門立法,多種方式并舉,廣開門路,廣納意見,把群眾教育實(shí)踐活動(dòng)落到業(yè)務(wù)工作中。
——北京市交通委員會(huì)2013年11月19日