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　　(四)支持提高汽車產(chǎn)業(yè)的國際化競(jìng)爭(zhēng)能力

　　一是加快明確海外發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。按照融入全球分工體系和國際經(jīng)營管理的要求，鼓勵(lì)和支持上海汽車企業(yè)加強(qiáng)海外市場(chǎng)的研究和國際合作，與合作伙伴達(dá)成共同的愿景和發(fā)展規(guī)劃，在海外研發(fā)、海外制造、海外營銷和海外融資等方面取得全方位的突破。

　　二是重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的海外項(xiàng)目運(yùn)作。支持上汽集團(tuán)等企業(yè)圍繞英國、印度市場(chǎng)，穩(wěn)步拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)和制造基地，擴(kuò)大在海外的影響力。

　　三是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)零部件企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。推進(jìn)汽車電子以及內(nèi)飾、控制器、照明、燃油系統(tǒng)等重點(diǎn)零部件領(lǐng)域的國際經(jīng)營能力建設(shè)，直接參與全球市場(chǎng)客戶交流，加快零部件企業(yè)的海外配套和市場(chǎng)拓展。

　　四是積極關(guān)注核心技術(shù)尋求重組合作機(jī)遇。圍繞自主掌控的核心業(yè)務(wù)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極關(guān)注國外擁有先進(jìn)技術(shù)和全球配套資源的企業(yè)，尋求兼并重組的機(jī)會(huì)，加快縮小技術(shù)差距。
 

　　(五)推動(dòng)汽車現(xiàn)代服務(wù)功能的集群化

　　一是加速搶占服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈高端。結(jié)合上海建設(shè)國際金融中心的定位，整合國內(nèi)外資源，鼓勵(lì)本土汽車企業(yè)與國際汽車服務(wù)業(yè)巨頭結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)展汽車金融產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)汽車物流企業(yè)向全國乃至世界范圍發(fā)展，特別是率先有效利用上海國際港口的碼頭資源，大力發(fā)展面向國內(nèi)外的汽車海運(yùn)物流;鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)的“規(guī)模聯(lián)合”;全力推動(dòng)車載信息業(yè)務(wù)的整體布局。

　　二是吸引國際汽車服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐上海。加快吸引更多國際汽車巨頭將研發(fā)、營銷、銷售總部或中國區(qū)分部遷到上海，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的提升與拉動(dòng)效應(yīng)。

　　三是大力發(fā)展高端化、細(xì)分市場(chǎng)型汽車貿(mào)易。吸引國外汽車區(qū)域總代理商和總經(jīng)銷商入駐上海，將上海建成國內(nèi)進(jìn)口車和豪華汽車的貿(mào)易集散地。

　　四是建立二手車交易的連鎖互動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善二手車經(jīng)紀(jì)公司、二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、二手車品牌連鎖店，打造全國服務(wù)最便捷、設(shè)施最先進(jìn)、配套最齊全的二手車交易市場(chǎng)。

　　五是加快汽車會(huì)展、博覽等文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。辦好上海國際汽車展及零部件專業(yè)展，舉辦各類車迷會(huì)、高峰論壇以及汽車賽事，形成特色化、品牌化的汽車會(huì)展和博覽文化。

　　五、“十二五”發(fā)展空間布局

　　上海汽車產(chǎn)業(yè)的布局按照制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域配套協(xié)調(diào)、功能高效整合、資源合理配置的原則進(jìn)行，原則上新增項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)基地集聚，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造、新能源汽車發(fā)展等方面的政策資源原則上也向產(chǎn)業(yè)基地集聚。

　　(一)嘉定地區(qū)

　　依托上海國際汽車城已建成的核心區(qū)、整車制造及零部件配套區(qū)、同濟(jì)大學(xué)嘉定校區(qū)等主要區(qū)域，重點(diǎn)集聚新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化資源，大力發(fā)展自主品牌和新能源汽車的整車研發(fā)、試驗(yàn)和示范，加快完善汽車貿(mào)易、博覽、旅游、信息服務(wù)等功能，建成具有國際水平的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)基地。

　　依托嘉定工業(yè)區(qū)北區(qū)菲亞特、沃爾沃中國研發(fā)中心等資源，加快集聚一批技術(shù)含量、附加值較高的整車及關(guān)鍵零部件配套企業(yè)。加快嘉定地區(qū)汽車零部件的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整，加快工業(yè)區(qū)塊外的零星零部件企業(yè)向園區(qū)集中，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)附加值，形成產(chǎn)業(yè)集聚集約效應(yīng)。

　　(二)浦東地區(qū)

　　繼續(xù)依托金橋的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和張江的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升以上海通用汽車為核心的汽車產(chǎn)業(yè)集群的能級(jí)，促使汽車產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)高端和高附加值方向發(fā)展;聚焦汽車電子、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新能源汽車研發(fā)和制造，加快建設(shè)具有規(guī)模效應(yīng)的、國內(nèi)領(lǐng)先的整車及汽車電子產(chǎn)業(yè)基地。

　　充分依托臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)人才集聚，提升汽車產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力，建設(shè)以自主品牌新能源汽車、整車和發(fā)動(dòng)機(jī)制造為核心的汽車產(chǎn)業(yè)基地，加快吸引關(guān)鍵零部件項(xiàng)目的配套，鼓勵(lì)發(fā)展出口型、外向型、技術(shù)密集型產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力吸引國外先進(jìn)企業(yè)的汽車及新能源汽車零部件項(xiàng)目落滬發(fā)展，建設(shè)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)基地。

　　(三)金山地區(qū)

　　繼續(xù)依托上海華普汽車有限公司，進(jìn)一步提高產(chǎn)品技術(shù)

　　含量和品牌附加值，促進(jìn)華普汽車產(chǎn)品的升級(jí)換代，加快推進(jìn)混合動(dòng)力轎車、甲醇轎車等新能源整車與關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，加快在楓涇地區(qū)規(guī)劃建設(shè)自主品牌中高端汽車的研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)基地，聚焦政策資源，加快發(fā)揮新材料和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與上汽集團(tuán)等大企業(yè)的合作，推動(dòng)專用車資源的集聚發(fā)展，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)值翻一番。
 

　　六、“十二五”發(fā)展政策措施

　　(一)大力支持自主創(chuàng)新和自主品牌發(fā)展

　　鼓勵(lì)企業(yè)按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立整車設(shè)計(jì)開發(fā)流程，與領(lǐng)先的科研機(jī)構(gòu)、零部件企業(yè)加強(qiáng)合作，設(shè)立前沿性、基礎(chǔ)性研發(fā)項(xiàng)目平臺(tái)，提高自主品牌汽車整車開發(fā)和關(guān)鍵零部件的技術(shù)研發(fā)水平。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立專利獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在整車和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域取得專利權(quán)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力支持汽車產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)認(rèn)證平臺(tái)能力建設(shè)，擴(kuò)大國際交流和合作，為進(jìn)入國際市場(chǎng)提供技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支撐。繼續(xù)加大自主品牌汽車的政府采購力度，努力形成支持自主品牌汽車發(fā)展的社會(huì)氛圍。
 

　　(二)積極推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化

　　繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂專項(xiàng)規(guī)劃，全力推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)對(duì)新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化予以大力支持。增加對(duì)動(dòng)力電池新型材料體系、燃料電池等基礎(chǔ)性前沿性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的研發(fā)資助。鼓勵(lì)風(fēng)投、創(chuàng)投等社會(huì)資本投資節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件相關(guān)產(chǎn)業(yè)。建立新能源汽車研發(fā)公共平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)聯(lián)合共建國家級(jí)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，積極參與新能源汽車國家標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。鼓勵(lì)嘉定等區(qū)域先行先試，積極探索新型商業(yè)運(yùn)營模式，加快建設(shè)充電設(shè)施等配套體系。落實(shí)國家和本市購買使用新能源汽車的鼓勵(lì)政策，擴(kuò)大政府采購種類和規(guī)模。
 

　　(三)鼓勵(lì)加大汽車產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造力度

　　加強(qiáng)與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)等對(duì)接，協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目的開工建設(shè)和技術(shù)改造，并落實(shí)相關(guān)鼓勵(lì)政策。推動(dòng)全市“十二五”期間汽車產(chǎn)業(yè)總投資超過800億元，其中本地汽車制造業(yè)達(dá)到400億元規(guī)模。重點(diǎn)推動(dòng)以下領(lǐng)域加大投資：一是自主品牌及合資品牌乘用車，形成覆蓋A0、A、B、C級(jí)以及SUV等主流乘用車細(xì)分市場(chǎng)的全系列車型平臺(tái)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力體系建設(shè)。二是新能源汽車，聚焦新能源汽車整車集成、動(dòng)力系統(tǒng)和“三電”關(guān)鍵零部件開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先的量產(chǎn)產(chǎn)品。三是關(guān)鍵零部件，提高發(fā)動(dòng)機(jī)開發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和工程化以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的能力，完成雙離合器產(chǎn)品的系列化設(shè)計(jì)與應(yīng)用，形成動(dòng)力總成電子系統(tǒng)集成能力和底盤模塊集成能力。四是中高檔商用車及專用車，鼓勵(lì)形成一批技術(shù)較為領(lǐng)先、市場(chǎng)前景較好的拳頭產(chǎn)品。五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展汽車研發(fā)、金融、信息服務(wù)、租賃以及二手車等業(yè)務(wù)。
 

　　(四)支持汽車服務(wù)業(yè)和汽車文化加快發(fā)展

　　完善招商環(huán)境，進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，引進(jìn)更多著名汽車品牌的地區(qū)營銷總部和汽車服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)汽車大集團(tuán)牽頭整合現(xiàn)有汽車消費(fèi)性服務(wù)業(yè)資源，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，提升行業(yè)水平。支持大型專業(yè)汽車服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)立國內(nèi)知名品牌。加大資本市場(chǎng)化、國際化運(yùn)作的力度，爭(zhēng)取吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的大資本、大基金參與上海汽車項(xiàng)目建設(shè)。全力拓展汽車博物館、國際賽車場(chǎng)等實(shí)體功能，放大品牌效應(yīng)，將上海國際汽車城建設(shè)成為重要的文化功能區(qū)。以汽車文化為主題，結(jié)合汽車展示、汽車賽事等大型活動(dòng)，構(gòu)建屬于上海的汽車專題節(jié)慶。積極推進(jìn)汽車創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
 

　　(五)加大汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移力度

　　加快四個(gè)調(diào)整：一是行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。傳統(tǒng)汽車向節(jié)能與新能源汽車轉(zhuǎn)型;以制造業(yè)為主、服務(wù)業(yè)為輔，向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并舉發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。乘用車產(chǎn)品向中高端車型提升，經(jīng)濟(jì)型車型向節(jié)能環(huán)保型提升;大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值專用車;一般零部件加快向附加值高的零部件轉(zhuǎn)型。三是規(guī)劃布局的調(diào)整。加快汽車制造類項(xiàng)目向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地集中。四是制造工藝的調(diào)整。優(yōu)化汽車制造，加快向信息化、柔性化、集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高模塊化開發(fā)和供應(yīng)能力。“十二五”期間重點(diǎn)調(diào)整的四個(gè)領(lǐng)域：一是普通改裝車。調(diào)整或轉(zhuǎn)移一般廂式車、半掛車、低速車等附加值較低的改裝車。二是傳統(tǒng)摩托車。調(diào)整或轉(zhuǎn)移排放標(biāo)準(zhǔn)較低的一般汽油摩托車及其零配件。三是一般零部件。重點(diǎn)調(diào)整園區(qū)外的、規(guī)模以下的、非本地配套的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。四是零散“四大工藝”。加快調(diào)整和淘汰園區(qū)外的高污染、高耗能的“四大工藝”;確需保留的，向園區(qū)集中并加快提升技術(shù)能級(jí)和環(huán)保水平。