中國(guó)國(guó)家發(fā)改委6月14日下發(fā)通知，要求全國(guó)盡力消納清潔能源，緩解窩電矛盾；努力消除配電網(wǎng)瓶頸環(huán)節(jié)，提高供電可靠水平；加強(qiáng)電煤銜接，努力保障電力生產(chǎn)供應(yīng)；堅(jiān)持“有保有限”，確保今年電力迎峰度夏形勢(shì)平穩(wěn)。
發(fā)改委指出，今年以來(lái)，受需求放緩影響，除天然氣外，煤電油運(yùn)供需均較為寬松。預(yù)計(jì)迎峰度夏期間，全國(guó)電力需求增速將有所回升，大部分地區(qū)供需基本平衡，個(gè)別地區(qū)高峰時(shí)段平衡偏緊，西南水電消納壓力較大；氣溫、來(lái)水方面存在較大不確定性，空調(diào)負(fù)荷可能增加較多。
為此，發(fā)改委要求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門應(yīng)科學(xué)制定年度電力電量平衡方案，大力實(shí)施差別電量計(jì)劃和替代發(fā)電。將會(huì)同能源局及有關(guān)部門，支持加快云南、四川、蒙西和東北、西北等地的外送電通道建設(shè)；棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展，暫停新上項(xiàng)目，積極探索風(fēng)電消納新途徑。發(fā)改委還將會(huì)同有關(guān)部門，開(kāi)展2013年電煤合同履行檢查活動(dòng)，研究推進(jìn)中長(zhǎng)期合同的鼓勵(lì)政策，重點(diǎn)保障中長(zhǎng)期合同的資源和運(yùn)力，促進(jìn)提高中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率。
發(fā)改委同時(shí)指出，有關(guān)方面應(yīng)認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)并完善新能源發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步研究制定水火互濟(jì)補(bǔ)償政策，建立完善跨省區(qū)送電監(jiān)管機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加快迎峰度夏工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)6月底前完成；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與配電設(shè)施建設(shè)、改造，可通過(guò)由電網(wǎng)企業(yè)保障投資方合理收益等方式，吸引社會(huì)投資，緩解配網(wǎng)矛盾。
各地應(yīng)繼續(xù)制定、完善不同負(fù)荷水平下的有序用電方案；全力保障居民生活用電，不得發(fā)生與民爭(zhēng)電，盡量避免拉閘限電。有關(guān)各方應(yīng)積極保證戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和產(chǎn)品有市場(chǎng)、附加值高、效益明顯的企業(yè)用電安全可靠，嚴(yán)格限制違規(guī)建成或在建項(xiàng)目用電，限制淘汰類、限制類企業(yè)用電。
在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方面，發(fā)改委指出，應(yīng)簡(jiǎn)化銷售電價(jià)分類，擴(kuò)大工商業(yè)用電同價(jià)實(shí)施范圍，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和水電、核電上網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)，不斷完善居民生活用電、用水、用氣等階梯價(jià)格制度。
同時(shí)，在售電側(cè)逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)大用戶直購(gòu)電為主體等多種方式，培育售電側(cè)市場(chǎng)，加快形成獨(dú)立的輸配電價(jià)機(jī)制，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)格局，構(gòu)建政府監(jiān)管下的統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。當(dāng)前要進(jìn)一步做好大用戶直供試點(diǎn)，開(kāi)展電力用戶與發(fā)、輸、售電企業(yè)直接交易。支持電力富余特別是夏季水電可能大量棄水的地區(qū)先行嘗試；支持風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、分布式發(fā)電等通過(guò)直接交易多出力、多發(fā)電。
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