中國國家發(fā)改委6月14日下發(fā)通知，要求全國盡力消納清潔能源，緩解窩電矛盾；努力消除配電網(wǎng)瓶頸環(huán)節(jié)，提高供電可靠水平；加強電煤銜接，努力保障電力生產(chǎn)供應(yīng)；堅持“有保有限”，確保今年電力迎峰度夏形勢平穩(wěn)。
發(fā)改委指出，今年以來，受需求放緩影響，除天然氣外，煤電油運供需均較為寬松。預(yù)計迎峰度夏期間，全國電力需求增速將有所回升，大部分地區(qū)供需基本平衡，個別地區(qū)高峰時段平衡偏緊，西南水電消納壓力較大；氣溫、來水方面存在較大不確定性，空調(diào)負荷可能增加較多。
為此，發(fā)改委要求，經(jīng)濟運行部門應(yīng)科學(xué)制定年度電力電量平衡方案，大力實施差別電量計劃和替代發(fā)電。將會同能源局及有關(guān)部門，支持加快云南、四川、蒙西和東北、西北等地的外送電通道建設(shè)；棄風(fēng)嚴重地區(qū)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展，暫停新上項目，積極探索風(fēng)電消納新途徑。發(fā)改委還將會同有關(guān)部門，開展2013年電煤合同履行檢查活動，研究推進中長期合同的鼓勵政策，重點保障中長期合同的資源和運力，促進提高中長期合同兌現(xiàn)率。
發(fā)改委同時指出，有關(guān)方面應(yīng)認真落實可再生能源發(fā)展規(guī)劃，落實并完善新能源發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，進一步研究制定水火互濟補償政策，建立完善跨省區(qū)送電監(jiān)管機制。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加快迎峰度夏工程建設(shè)進度，力爭6月底前完成；鼓勵社會力量參與配電設(shè)施建設(shè)、改造，可通過由電網(wǎng)企業(yè)保障投資方合理收益等方式，吸引社會投資，緩解配網(wǎng)矛盾。
各地應(yīng)繼續(xù)制定、完善不同負荷水平下的有序用電方案；全力保障居民生活用電，不得發(fā)生與民爭電，盡量避免拉閘限電。有關(guān)各方應(yīng)積極保證戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和產(chǎn)品有市場、附加值高、效益明顯的企業(yè)用電安全可靠，嚴格限制違規(guī)建成或在建項目用電，限制淘汰類、限制類企業(yè)用電。
在資源性產(chǎn)品價格改革方面，發(fā)改委指出，應(yīng)簡化銷售電價分類，擴大工商業(yè)用電同價實施范圍，完善煤電價格聯(lián)動機制和水電、核電上網(wǎng)價格形成機制。推進全國煤炭交易市場體系建設(shè)，不斷完善居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。
同時，在售電側(cè)逐步引入競爭機制，通過大用戶直購電為主體等多種方式，培育售電側(cè)市場，加快形成獨立的輸配電價機制，形成有效競爭的電力市場格局，構(gòu)建政府監(jiān)管下的統(tǒng)一電力市場體系。當(dāng)前要進一步做好大用戶直供試點，開展電力用戶與發(fā)、輸、售電企業(yè)直接交易。支持電力富余特別是夏季水電可能大量棄水的地區(qū)先行嘗試；支持風(fēng)電、太陽能發(fā)電、分布式發(fā)電等通過直接交易多出力、多發(fā)電。
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