今后,北京市將在行業(yè)經(jīng)營權(quán)、市場準(zhǔn)入及退出機(jī)制等觸及企業(yè)核心利益的層面規(guī)范出租車市場。北京商報(bào)記者昨日獲悉,北京市日前專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營服務(wù)水平的意見》(以下簡稱《意見》),從出租車運(yùn)營管理、體制機(jī)制、政府監(jiān)管等方面制定了一攬子綜合措施來緩解“打車難”等服務(wù)問題。
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年6月之前,北京市還將陸續(xù)公布8個相關(guān)配套措施來落實(shí)相關(guān)政策。
據(jù)介紹,目前北京市有出租汽車企業(yè)252家,營運(yùn)車輛6.6萬輛,從業(yè)人員10萬多人。 但隨著經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)的發(fā)展,出租車出行供需矛盾和運(yùn)營服務(wù)水平不高的問題日益突出,拒載、議價(jià)、繞路等打車問題屢見不鮮。
北京市交通委副主任、新聞發(fā)言人李曉松表示,針對上述問題,未來出租車行業(yè)管理將根據(jù)《意見》和相關(guān)法規(guī),制定行業(yè)準(zhǔn)入退出和考核制度,對出租汽車企業(yè)經(jīng)營和駕駛員從業(yè)的準(zhǔn)入退出等條件予以明確。同時(shí),完善對企業(yè)考核并追究其主體責(zé)任的制度和對駕駛員從業(yè)資格及服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的制度,以此提高出租車行業(yè)的服務(wù)水平。
值得一提的是,此次“一攬子綜合措施”改革還觸及到了行業(yè)核心利益,用李曉松的話來說就是,“觸及到了相關(guān)企業(yè)的‘命根’”。
李曉松介紹,此次改革中特別明確,對于新增車輛出租汽車經(jīng)營權(quán)將采取“無償、有期限”的方式進(jìn)行配置,出租汽車增量投放將通過競爭方式擇優(yōu)無償配置給企業(yè),采取特許經(jīng)營方式,經(jīng)營期與出租汽車報(bào)廢年限一致,為六年,到期之后需重新進(jìn)行考核準(zhǔn)入。對于存量車,則將隨著汽車的更新逐步實(shí)現(xiàn)“無償、有期限”的經(jīng)營方式。而在以往,出租車經(jīng)營權(quán)都是通過“無償、無限期”的方式進(jìn)行配置,這也一定程度上成為近年來服務(wù)質(zhì)量下滑的原因。
此外,北京市還將逐步推行出租汽車企業(yè)專營制度,從事出租汽車服務(wù)的企業(yè)不得同時(shí)從事其他經(jīng)營活動,有相關(guān)業(yè)務(wù)的集團(tuán)企業(yè)要成立專門的出租汽車服務(wù)公司,方便政府和社會進(jìn)行監(jiān)督。
對于備受關(guān)注的價(jià)格調(diào)整問題,李曉松告訴北京商報(bào)記者,未來將理順出租汽車租價(jià)體系,建立租價(jià)油價(jià)聯(lián)動動態(tài)調(diào)整機(jī)制。而在利益分配方面,改革措施則更加傾向于出租車駕駛員。“對于未來租價(jià)調(diào)整之后收益增長的部分,應(yīng)全部轉(zhuǎn)給駕駛員,企業(yè)不能借機(jī)漲份子錢。”(記者 張慧敏)