對國際、國內(nèi)研究“電磁場與人類生活關(guān)系”問題的方方面面，華東電力試驗研究院研究員楊新村都有著持續(xù)不斷的追蹤，他的這些追蹤，在國內(nèi)很可能是獨一無二的。
國際電磁場計劃：為公共政策提供依據(jù)
楊新村介紹，自20世紀(jì)90年代以來，極低頻電場和磁場的生物效應(yīng)及其健康影響受到了公眾、業(yè)界、環(huán)境衛(wèi)生部門、各國政府和相關(guān)國際組織不斷增長的關(guān)注。世界衛(wèi)生組織（WHO）自1996年開始組織多個國際專業(yè)組織及60多個成員國家，開展了全球性的“國際電磁場計劃”，歷時10年，完成了針對300赫茲（Hz）以下極低頻（ELF）電場和磁場的健康風(fēng)險評估。
他解釋說，風(fēng)險評估是一個國際通用的框架，它提供了一種結(jié)構(gòu)性復(fù)核機制，用于對來自任何物理、化學(xué)或生物物劑曝露有關(guān)的健康或環(huán)境影響的已有科學(xué)信息進行復(fù)核性評估。“基于科學(xué)的風(fēng)險評估不僅可以作為制定曝露限值的基礎(chǔ)，并可為公共政策響應(yīng)提供基本依據(jù)”。
2005年10月，WHO極低頻場環(huán)境健康準(zhǔn)則（EHC）科學(xué)專家工作組正式評定：公眾通?？捎龅降?－300赫茲（Hz）的極低頻電場不存在實際健康問題；不能證實低頻磁場的長期健康風(fēng)險；而執(zhí)行低頻電場與磁場的國際標(biāo)準(zhǔn)，可以保證包括兒童和孕婦在內(nèi)的公眾健康與安全。
2007年6月，WHO在國際電磁場計劃網(wǎng)站上發(fā)布了經(jīng)最終審核的“極低頻場環(huán)境健康準(zhǔn)則（EHC，No238）”，針對100千赫（kHz）及以下極低頻場的健康風(fēng)險作了全面綜合評估。
它明確指出，在電力線路、電纜、民房布線和用電設(shè)備周圍，確實存在的是感應(yīng)電場和感應(yīng)磁場，而不是電磁“輻射”。WHO還推薦了國際非電離輻射防護委員會（INCIRP）公布的《電磁場曝露限值導(dǎo)則》（見前文所述）。
WHO的觀點是當(dāng)前關(guān)于工頻電磁場最權(quán)威的結(jié)論。在一些國家，該觀點還被引用作為法庭證據(jù)文件。
按照國際電磁場計劃，國際腫瘤研究機構(gòu)已于2001年完成了對極低頻場致癌性的評價。由于無任何致癌性證據(jù)，直流磁場和直流與極低頻電場都已經(jīng)被國際癌癥組織（IARC）確認為“不能分類為致癌性的”。IARC只是根據(jù)兩個流行病學(xué)研究顯示的結(jié)果，即居室中的工頻磁場可能與兒童白血病風(fēng)險增加有關(guān)的微弱證據(jù)，把工頻磁場歸入按證據(jù)強弱程度區(qū)分的“三種潛在致癌性分類”中最微弱的一種（2B類），即“可疑（或許）”致癌的（與咖啡、咸菜同類）。同時，IARC和WHO都明確指出，對上述結(jié)果：“沒能建立起科學(xué)的解釋”，“所觀察到的關(guān)聯(lián)仍然可能存在其他解釋，特別是在流行病學(xué)研究中可能有選擇性偏差以及曝露到其他因素的混淆問題。”
國內(nèi)焦點：不當(dāng)概念待修正
我國現(xiàn)行的《500千伏超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》（HJ／T24－1998）中的工頻磁場限值，是推薦ICNIRP關(guān)于對公眾全天輻射時的限值。
上世紀(jì)80年代，極低頻場公眾曝露控制的職能被歸口到原國家環(huán)保總局核輻射控制部門，由于歷史的原因及當(dāng)時的認識，在其發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及一些文件中沿用了“輻射”二字，把低頻感應(yīng)電場和磁場也納入“電磁輻射”管理范疇，加上“電磁輻射六大危害”等不適當(dāng)輿論的推動，成為混淆公眾概念、引發(fā)焦慮的重要因素之一。據(jù)了解，國家環(huán)保部已經(jīng)認識到“輻射”概念的不適當(dāng)引用所造成的誤解，已著手在各種官方文件中予以修正。
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