19人被移送司法
國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組28日公布去年造成43人死亡的云南曲靖師宗縣私莊煤礦“11·10”特別重大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告指出，私莊煤礦非法違法組織生產(chǎn)，調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。
2011年11月10日6時(shí)19分，云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，造成43人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3970萬(wàn)元。該礦為私營(yíng)企業(yè)，核定生產(chǎn)能力為9萬(wàn)噸/年。
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，事故直接原因是私莊煤礦非法違法組織生產(chǎn)，未執(zhí)行“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，在未消除突出危險(xiǎn)性的情況下，1747掘進(jìn)工作面違規(guī)使用風(fēng)鎬掘進(jìn)作業(yè)，誘發(fā)了煤與瓦斯突出，突出的大量煤粉和瓦斯逆流進(jìn)入其他巷道，致使井下人員全部因窒息、掩埋死亡。
調(diào)查報(bào)告指出，事故間接原因是私莊煤礦非法違法組織生產(chǎn)，防突措施不落實(shí)，安全管理混亂。私莊煤礦自2010年11月以來(lái)，安全生產(chǎn)許可證、采 礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證先后被暫扣或過(guò)期，被有關(guān)部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)，但該礦拒不執(zhí)行省、市、縣政府及相關(guān)部門(mén)的指令，擅自違法組織生產(chǎn)。此外，作業(yè)人員未隨 身攜帶自救器，未執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，事故當(dāng)班礦領(lǐng)導(dǎo)在事故發(fā)生后弄虛作假、偽裝下井帶班。
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，事故間接原因包括地方政府有關(guān)職能部門(mén)不正確履行職責(zé)，一些工作人員失職瀆職，對(duì)私莊煤礦存在的非法違法行為打擊不力。師宗縣煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、執(zhí)法人員、煤管所負(fù)責(zé)人、駐礦監(jiān)管員等收受私莊煤礦錢(qián)物，放任私莊煤礦非法違法生產(chǎn)。
事故間接原因還涉及有關(guān)地方政府監(jiān)管不力。調(diào)查報(bào)告指出，師宗縣委書(shū)記、縣政府分管煤炭工作的常務(wù)副縣長(zhǎng)收受私莊煤礦礦主梁永輝賄賂，放任其非法違法生產(chǎn)。
在事故責(zé)任追究方面，調(diào)查報(bào)告指出，已有包括私莊煤礦出資人梁永輝、私莊煤礦礦長(zhǎng)張四興在內(nèi)的19人被移送司法機(jī)關(guān)并被采取強(qiáng)制措施，建議對(duì)其 他13人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。報(bào)告還建議，責(zé)成云南省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻的書(shū)面檢查，責(zé)成曲靖市人民政府、市長(zhǎng)岳躍生分別向云南省人民政府作出深刻 的書(shū)面檢查。
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