日前,濟(jì)南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次公示。環(huán)評(píng)結(jié)束后,濟(jì)南市城市軌道交通建設(shè)將有何進(jìn)展?19日,濟(jì)南市有關(guān)部門(mén)人士透露,環(huán)評(píng)審批邁出了第2步的小半步,而正式通過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)需要4大步驟。目前濟(jì)南市有關(guān)部門(mén)正在準(zhǔn)備相關(guān)材料迎接國(guó)家發(fā)改委和住建部的審查。
18日,濟(jì)南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次公示。“公示期內(nèi),如果公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)在環(huán)境保護(hù)方面的意見(jiàn)和建議較多,對(duì)規(guī)劃中可能存在的環(huán)境問(wèn)題反映較多,我們會(huì)對(duì)線路做調(diào)整和優(yōu)化。”濟(jì)南市有關(guān)部門(mén)人士表示。環(huán)評(píng)結(jié)束后,濟(jì)南市軌道交通建設(shè)將有何進(jìn)展?
對(duì)此,山東省長(zhǎng)期關(guān)注軌道交通建設(shè)的知名交通專(zhuān)家許云飛總結(jié)出地鐵審批程序的四大步驟。去年,《濟(jì)南市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家的評(píng)審論證,正在履行地方政府的審批程序。有了這個(gè)基本的前提,才能有資格談進(jìn)程,這也是報(bào)批程序的第1步。
第2步,相關(guān)部門(mén)要依據(jù)《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》編制《城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》,對(duì)近期將要實(shí)施的軌道交通建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行研究。這個(gè)規(guī)劃在技術(shù)層面上要經(jīng)過(guò)兩次審查:一次是由國(guó)家發(fā)改委委托其認(rèn)可的3家咨詢公司中的1家進(jìn)行預(yù)審,另外一次是由住建部委托所在省的住建廳組織的初審。在預(yù)審和初審?fù)ㄟ^(guò)后,由國(guó)家發(fā)改委和住建部共同擬出意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第3步,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,根據(jù)《城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》提出的線路建設(shè)順序,對(duì)擬建線路的必要性、可行性和規(guī)模進(jìn)行論證,編制完成《軌道交通預(yù)可行性研究報(bào)告》,這份報(bào)告是由國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司等單位進(jìn)行審查后上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)。
“國(guó)家立項(xiàng)是開(kāi)工建設(shè)最關(guān)鍵的因素。”許云飛說(shuō),第4步,相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的線路進(jìn)行工程可行性研究,由國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司進(jìn)行審查后,上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)工。
“很多城市都是將第3步和第4步的工作同步進(jìn)行。”許云飛說(shuō),這樣就能夠減少報(bào)批時(shí)間,確保軌道交通能夠在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)工后1年左右的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行土建。目前濟(jì)南所做環(huán)評(píng)是在為上報(bào)國(guó)務(wù)院做準(zhǔn)備,這其實(shí)是在走第2步的三分之一。
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