以來,在黨中央、國務院,貴州省委、省政府和各級各部門的高度關心和支持下,貴州省威寧自治縣,通過“威寧試點”和多年以來全縣干部群眾的不懈努力,在為聯合國有關機構為不具備人類起碼生存條件的中國畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”試驗區(qū),開創(chuàng)了以科學發(fā)展引路的喀斯特區(qū)域經濟社會綜合開發(fā)的成功模式,以看得見摸得著的“威寧試點”這個“中國神話”,東方傳奇,為喀斯特世界生存發(fā)展樹立了標桿和范本。從今天起,西南在線新聞網派出骨干記者走進威寧高原,將推出“走進威寧試點”大型系列報道,重點關注這一貴州經濟發(fā)展區(qū)域。
威寧是貴州省西大門,總面積6293平方公里,平均海拔2200米,轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、610個行政村、15個社區(qū)居委會,居住著漢、彝、回、苗等19個民族,2011年末總人口140.32萬人,其中農村人口129.22萬人,少數民族人口32.89萬人,是貴州省面積最大、海拔最高、人口眾多的縣。
上個世紀以來,由于自然和歷史的原因,人口增長迅速、生產力水平低下,加上富集的資源難以有效的開發(fā)和利用,威寧山區(qū)生態(tài)惡化、人口膨脹,人民生活極為貧困。到過威寧的人無不為當地老百姓的貧苦所震撼。
1988年6月,經貴州省人民政府報國務院批準,畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)” 建立,中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的序幕拉開以來,在中國試驗區(qū)畢節(jié),以威寧自治縣創(chuàng)立發(fā)展的以種草養(yǎng)畜治理石漠化為內涵的高原巖溶山區(qū)草地畜牧業(yè)為代表,不斷尋求智慧與財富的威寧人開啟了巖溶山區(qū)歷史性轉折發(fā)展的新視窗。“小試驗、大方向”,中國試驗區(qū)威寧自治縣以產業(yè)化開扶扶貧為先導的綜合喀斯特開發(fā)利用的成功模式,成為偉大的中國共產黨和中國人民在中國西部被聯合國有關機構稱之為不適宜人類起碼生存條件的畢節(jié)巖溶山區(qū)科學戰(zhàn)勝深度貧困的經典之作,其成功經驗無疑已成為喀斯特世界的經典模板。
由于種種原因,威寧長期以來基礎薄弱、經濟落后、發(fā)展滯后,先后被國務院確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣、烏蒙山連片特困地區(qū)縣。
2009年末,威寧縣人均GDP為4677元,處于貴州省第81位,在原扶貧標準以下的人口有24.37萬人,貧困發(fā)生率達到22%,高于國家扶貧開發(fā)工作重點縣平均水平11.3個百分點。
由國務院扶貧辦牽頭,有關部委參加,組成了威寧試點工作協調小組,2009年9月,威寧被列為喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點縣。貴州省、畢節(jié)市也迅速成立了領導小組及辦公室,指導協調威寧試點工作。試點工作主要任務是,通過幾年的艱苦努力,在帶領威寧貧困群眾實現脫貧致富的同時,勇于探索、大膽實踐、先行先試,全面推進實踐“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題,率先闖出一條喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理的成功路子,以為全省乃至全國喀斯特集中連片特困地區(qū)貧困群眾擺脫貧困、扶貧開發(fā)體制機制創(chuàng)新提供有益經驗。
與2009年相比,威寧2011年經濟發(fā)展綜合測評從全省第54位上升到第13位,主要經濟指標均呈現大幅增長進位態(tài)勢。 草地生態(tài)畜牧業(yè)涼水溝種羊場等模式、雪山種草養(yǎng)畜模式、馬鈴薯、蔬菜、中藥材、經果林等產業(yè)模板已形成。
馬鈴薯良種生產體系,基地規(guī)模達35萬畝。創(chuàng)建一批玉米高產示范基地,規(guī)模達20萬畝,最高單產突破780公斤。建設了迤那芙蓉王、黑石黃鶴樓、秀水貴煙等新煙區(qū)基地,打造了10余萬畝高標準高原煙田。整合資金5000多萬
元打造了卯關出口蔬菜基地??偼顿Y8500多萬元的泰豐現代特色農業(yè)示范基地。投資8000萬元建成樂義百家現代農業(yè)科技示范基地,帶動周邊發(fā)展反季節(jié)無公害蔬菜種植3萬畝。
“威寧試點”成功打造,威寧取得了“翻天覆地、脫胎換骨的變化”,在烏蒙高原迅速崛起。2010年來,連續(xù)兩年獲全市綜合考核一等獎;獲得國家級表彰17項、省級表彰82項、市級表彰212項;迎來了全國和省市50個現場會相繼在威寧召開。威寧成為“同心思想”的實踐典范和科學發(fā)展、后發(fā)趕超的先進典型。
威寧開發(fā)特色農業(yè)產業(yè),著力產業(yè)延伸。從產業(yè)鏈建設的整體出發(fā),實施了100萬畝草地生態(tài)畜牧業(yè)基地、100萬畝馬鈴薯種薯和鮮薯基地、100萬畝蔬菜和中藥材基地、100萬擔優(yōu)質煙葉基地、100萬畝的經果林基地“五個百萬”工程。在農業(yè)產業(yè)開發(fā)中,既注重初級產品生產水平的提高,更注重農業(yè)招商引資,
發(fā)展農產品加工流通業(yè),延伸產業(yè)鏈,增加附加值,解決農產品“光著身子、沒有名字、沒有房子、沒有廠子”問題,促進農業(yè)產業(yè)效益穩(wěn)步提升。年產值21.5億元的鶴鄉(xiāng)果核桃產業(yè)公司、玖圣馬鈴薯加工公司、愛心培食品公司、郅臻食品公司等9家企業(yè)即將投產,貴州蘆丁食品公司等6家企業(yè)已入駐園區(qū)。威寧加快工業(yè)化進程,實行以工帶農。把“水光風、煤化工、鋅銅鐵、制造業(yè)”作為發(fā)展重點,在工業(yè)化過程中增加非農就業(yè)機會。隨著威寧經濟開發(fā)區(qū)建設的推進,華能集團、招商局集團等央企和華銳集團、恒大集團等全國知名民營企業(yè)紛紛入駐園區(qū)。以工帶農的作用不斷顯現。通過實行企業(yè)辦農業(yè),促進農產品加工業(yè)的發(fā)展,破解了農業(yè)資金瓶頸和技術瓶頸,改變了傳統的、分散的經營模式,培育出一批新型農業(yè)工人,實現了農民就地就業(yè)、工業(yè)反哺農業(yè)。威寧推進旅游和服務業(yè),拓寬增收渠道。圍繞草海旅游核心資源、“百鳥之都、陽光威寧”發(fā)展定位,打造“環(huán)草海生態(tài)旅游圈”,建成濕地生態(tài)旅游觀光景區(qū)。推進草海國際養(yǎng)生基地、銀龍幸福小鎮(zhèn)等一批重大旅游項目建設。加快旅游資源開發(fā),推出系列化生態(tài)旅游和度假旅游產品,建設以烏撒古城為主的民族風情旅游區(qū)。抓好旅游服務體系建設,確保游客想進來、有看點、住得下、吃得好。通過旅游業(yè)發(fā)展,帶動交通、運輸、服務等第三產業(yè)良性發(fā)展。僅到2011年,實現旅游接待人數205萬人次,比2009年增長70.8%,旅游業(yè)綜合收入達到22.2億元,增長64.2%,顯示出巨大的發(fā)展后勁。
解說中國西南地區(qū)喀斯特區(qū)域經濟發(fā)展,重點關注“威寧試點”,從貴州省威寧自治縣黑石鎮(zhèn)《“黑石頭開花”紅艷艷》開始,伴隨近期本網推出的《發(fā)現牛欄江》威寧過境段的采訪,西南在線記者將從一個新的視角,觀察、發(fā)現,從“靈魂”上解說威寧試點,推出一個全新的威寧。一個可能對喀斯特世界造成憾動的貴州多彩威寧。