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    10月8日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施秋季督導(dǎo)檢查的通知》。通知說，農(nóng)業(yè)部辦公廳將定于10月中下旬至11月上中旬集中開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施秋季督導(dǎo)檢查。農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局和單位聯(lián)合成立7個(gè)督導(dǎo)檢查小組赴河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、福建等13個(gè)省份重點(diǎn)檢查秋季農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施工作。

    為進(jìn)一步推動(dòng)購機(jī)補(bǔ)貼政策高效規(guī)范廉潔實(shí)施，順利完成2012年購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)《2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》，農(nóng)業(yè)部辦公室從督導(dǎo)檢查重點(diǎn)、督導(dǎo)檢查安排以及相關(guān)要求等三方面部署此次秋季督導(dǎo)工作。

    關(guān)于此次督導(dǎo)檢查重點(diǎn)工作，通知要求結(jié)合春季督導(dǎo)檢查情況，督導(dǎo)檢查購機(jī)補(bǔ)貼政策運(yùn)行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定落實(shí)情況和任務(wù)完成情況，組織開展補(bǔ)貼操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

    （一）檢查省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。主要包括：補(bǔ)貼工作總體進(jìn)展，非通用類補(bǔ)貼機(jī)具和自選品目機(jī)具確定和補(bǔ)貼額的確定、調(diào)整和完善，補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格搜集，首次享受補(bǔ)貼的新機(jī)具市場價(jià)格、補(bǔ)貼額和補(bǔ)貼總量等。試點(diǎn)省份或地區(qū)補(bǔ)貼政策實(shí)施工作總結(jié)及利弊研究分析。購機(jī)補(bǔ)貼延伸績效管理工作部署、宣傳、培訓(xùn)和考核資料收集等情況?！掇r(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)【2012】19號(hào)）落實(shí)情況。老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)進(jìn)展情況。補(bǔ)貼政策信息公開和宣傳、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和落實(shí)、補(bǔ)貼工作實(shí)施責(zé)任書簽署、省級(jí)財(cái)政安排的工作經(jīng)費(fèi)以及舉報(bào)投訴查處和問責(zé)等。

    （二）檢查縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。每個(gè)省份抽查1～2個(gè)縣，在督導(dǎo)檢查小組抵達(dá)省會(huì)（自治區(qū)首府）城市之后的次日，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在北京隨機(jī)抽取并告知。主要檢查：補(bǔ)貼受益對(duì)象確定，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍與省級(jí)規(guī)定是否一致，補(bǔ)貼政策公開和宣傳是否到鄉(xiāng)到村，補(bǔ)貼操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)際進(jìn)展以及群眾反映，縣域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商公布管理、經(jīng)銷商數(shù)量、是否存在不正當(dāng)競爭行為、農(nóng)民對(duì)經(jīng)銷商的自主選擇權(quán)和自主購機(jī)選擇權(quán)落實(shí)等情況。老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)際操作情況。縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、補(bǔ)貼檔案管理和補(bǔ)貼管理軟件使用、市縣級(jí)財(cái)政安排的工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)以及舉報(bào)投訴查處和問責(zé)等。農(nóng)機(jī)化司根據(jù)電話抽查和群眾舉報(bào)投訴情況，選取20戶以上的農(nóng)戶并通知督導(dǎo)組。督導(dǎo)組進(jìn)行入戶調(diào)查，做到見人見機(jī)見票。

    （三）檢查補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷情況。主要包括：補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件確定程序，經(jīng)銷商執(zhí)行補(bǔ)貼政策規(guī)定和紀(jì)律要求落實(shí)，補(bǔ)貼管理軟件使用，補(bǔ)貼產(chǎn)品售價(jià)，補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及供貨等。

    （四）檢查有關(guān)舉報(bào)投訴解決情況。根據(jù)今年以來群眾舉報(bào)投訴及查處進(jìn)展情況，開展督促查處和回訪式調(diào)查。

    通知強(qiáng)調(diào)，本次秋季督導(dǎo)檢查由駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、農(nóng)機(jī)化管理司和相關(guān)單位共同組織，邀請(qǐng)財(cái)政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。

    （一）督導(dǎo)檢查組組成。由農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局和單位聯(lián)合成立7個(gè)督導(dǎo)檢查小組，每組3--4人。組長分別由駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、農(nóng)機(jī)化司、部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、農(nóng)機(jī)化司、部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站、部財(cái)會(huì)服務(wù)中心等單位有關(guān)同志組成。

    （二）督導(dǎo)檢查省份。重點(diǎn)督導(dǎo)13個(gè)?。▍^(qū)、市）：河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、福建、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州、云南、寧夏（具體分組方案見附件）。其他省份應(yīng)按照《2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》要求和本通知精神，全面開展購機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)全年補(bǔ)貼任務(wù)順利實(shí)施和完成，并將檢查情況與全年購機(jī)補(bǔ)貼工作總結(jié)一并報(bào)送我部。

    （三）督導(dǎo)檢查方法。采取面上督導(dǎo)檢查和深入實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行：一是聽取匯報(bào)，查看補(bǔ)貼手續(xù)辦理現(xiàn)場、檢查信息管理系統(tǒng)使用情況，查閱檔案和財(cái)務(wù)資料；二是進(jìn)行入戶調(diào)查，實(shí)地查看、核對(duì)農(nóng)戶購買的補(bǔ)貼機(jī)具；三是抽取去年以來舉報(bào)投訴查處情況，聯(lián)系舉報(bào)人并征得同意，進(jìn)行回訪式調(diào)查；四是走訪農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)；五是其他符合地方實(shí)際情況的方式。

    為了保證督導(dǎo)檢查工作的順利開展，通知要求，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》、《2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼上半年工作總結(jié)等有關(guān)文件和資料。二是合理安排時(shí)間。各督導(dǎo)檢查組要按照總體時(shí)間要求，開展對(duì)所負(fù)責(zé)省份的督導(dǎo)檢查工作，在督導(dǎo)檢查完成后一周之內(nèi)提交督導(dǎo)檢查報(bào)告。三是加強(qiáng)情況交流。各督導(dǎo)檢查組要提前與各相關(guān)省份聯(lián)系，明確督導(dǎo)檢查工作安排。督導(dǎo)檢查期間須向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司報(bào)送1～2期簡報(bào)，將最能反映相關(guān)省份工作特點(diǎn)的情況收集上來。各有關(guān)省份要密切配合開展各項(xiàng)工作，確保督導(dǎo)檢查取得實(shí)效。四是嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，深入開展工作，認(rèn)真聽取基層農(nóng)機(jī)化主管部門、購機(jī)農(nóng)戶和經(jīng)銷商的意見建議；仔細(xì)開展督導(dǎo)檢查，不走過場；嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，厲行節(jié)約，輕車簡從，不給基層增加負(fù)擔(dān)。