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　　當(dāng)前裝備工業(yè)命名的形勢任務(wù)，推進(jìn)裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路，機(jī)械基礎(chǔ)件、技術(shù)材料和技術(shù)資料工藝發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)政策措施講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

　　當(dāng)前裝備工業(yè)面臨的形勢，1—10月份裝備工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值同比增長8.4%，增速比上年同期回落了7.1個百分點(diǎn)，低于全部工業(yè)增加值增速1.6個百分點(diǎn)，其中10月、8月規(guī)模以上裝備制造企業(yè)工業(yè)增加值同比增長6.5%，1—10月份的工業(yè)（104：54）形勢非常嚴(yán)峻出口增速也持續(xù)下滑。 裝備工業(yè)完成出口交貨值同比增長，也就僅僅1.6%，增數(shù)比上一年同期下滑了20.81個百分點(diǎn)。其中11月當(dāng)月裝備工業(yè)完成出口交貨值同比下降6.2%，當(dāng)月增數(shù)也已經(jīng)連續(xù)四個月同比出現(xiàn)了負(fù)增長。前三個季度規(guī)模以上的裝備制造企業(yè)，完成主營業(yè)務(wù)收入同比增長了8.71%，增幅比上一年同期下滑了16.59個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤總額，同比增長1.86%，比上一年同期下滑了15.96個百分點(diǎn)。主營業(yè)務(wù)收入利潤率也就是6.72%，比上一年同期下滑了0.57個百分點(diǎn)，另外裝備工業(yè)的虧損企業(yè)個數(shù)同比增長了33.72，虧損企業(yè)的虧損額也同比大幅增長了79.36，說明裝備工業(yè)，還存在著一些較大的問題。

　　從當(dāng)前的裝備工業(yè)形勢來看，“十二五”時(shí)期是我國建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是裝備制造業(yè)嶄新升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的攻堅(jiān)時(shí)期。綜合判斷國際國內(nèi)的形勢，我國裝備制造業(yè)的發(fā)展，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　從國際上來看，我國同世界的聯(lián)系日益緊密，為我國在全球范圍內(nèi)配制資源，拓展發(fā)展空間提供了機(jī)遇，世界范圍內(nèi)，新能源新材料，新一代信息技術(shù)等新技術(shù)孕育，不斷取得新突破。世界可能進(jìn)入重新，集體爆發(fā)和新型產(chǎn)業(yè)加速成長的時(shí)期。也給我國發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的整體躍升提供和創(chuàng)造了條件。

　　另外，國際金融危機(jī)的深層次印象還依然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，世界經(jīng)濟(jì)不確定性仍然較大，不少發(fā)達(dá)國家提出了綠色制造，實(shí)施再工業(yè)化以及擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略，推行產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造，加快高端制造和新型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。所以說，全球范圍內(nèi)，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)的競爭，日趨激烈。

　　從國內(nèi)來看，我國裝備工業(yè)發(fā)展的有利條件，內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好的趨勢沒有改變。經(jīng)過改革開放的30年的發(fā)展，我國裝備制造業(yè)的綜合勢力大幅度提升，具備了技術(shù)、人才、資金，以及基本配套等條件，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和國民經(jīng)濟(jì)與其它行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也為我國裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊的發(fā)展空間。

　　另外豐富的勞動力資源，為未來裝備制造業(yè)的發(fā)展，打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是我國裝備制造業(yè)，發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴投資拉動和產(chǎn)能擴(kuò)張，還沒有得到根本的改變，是因?yàn)槲覈b備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾和問題，還依然十分突出，發(fā)展的內(nèi)生動力不足，資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動力成本的不斷上升，低成本優(yōu)勢也在減弱。

　　目前，我國裝備制造領(lǐng)域的整體勢力，已經(jīng)位居與世界的前列。很多行業(yè)的數(shù)量、規(guī)模，也位居與世界第一。在這個基礎(chǔ)上提高發(fā)展質(zhì)量，是我國新的發(fā)展階段對裝備工業(yè)提出的一個必然的要求，從國家來看，國民要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，工業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，各行各業(yè)都在著力的提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，在這個大背景下，準(zhǔn)備制造業(yè)必須把握好機(jī)遇，妥善應(yīng)對，我想如果我們應(yīng)對得當(dāng)，還可以強(qiáng)占先機(jī)，推動實(shí)現(xiàn)下一步的跨越發(fā)展。

　　“十二五”時(shí)期裝備工業(yè)發(fā)展的一些主要任務(wù)：

　　“十二五”和今后的一段時(shí)期，推動裝備制造業(yè)科學(xué)發(fā)展，我們認(rèn)為必須得貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)型升級為主線，以全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為根本任務(wù)。我們要以建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國為奮斗目標(biāo)，要順應(yīng)世界的形勢，國內(nèi)外形勢的變化，順應(yīng)世界裝備制造業(yè)發(fā)展的趨勢。著力提升自主創(chuàng)新能力，要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下大力氣來改造提升傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)件現(xiàn)在的裝備制造體系。

　　在這樣的情況下，我們對今后裝備制造業(yè)今后的發(fā)展，有這樣的大致的考慮。一是要把提高發(fā)展的質(zhì)量和效益放在突出的位置。二是要把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變，或者推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的中心環(huán)節(jié)。三是要把建立現(xiàn)代裝備制造體系，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)占國際制高點(diǎn)的重要舉措。另外還要在推進(jìn)信息 化和工業(yè)化的深度融合，也作為我們“十二五”時(shí)期提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)一個長期的任務(wù)。

　　根據(jù)這些指導(dǎo)思想和原則，我們提出在“十二五”和今后的一個時(shí)期，裝備制造業(yè)發(fā)展的一些目標(biāo)：

　　一是發(fā)展質(zhì)量和效益要穩(wěn)步提高，全要素生產(chǎn)力要有一個大的改變。

　　二是自主創(chuàng)新能力，要有一個顯著的提高，要突破和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)，形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化升級，傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)，整體素質(zhì)要進(jìn)一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)  要形成局部的優(yōu)勢。

　　四是發(fā)展的協(xié)調(diào)性要顯著增強(qiáng)，常規(guī)的裝備制造業(yè)水平已經(jīng)位居了世界的前列。

　　“十二五”裝備制造業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，包括以下幾個方面：

　　一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研發(fā)，掌握發(fā)展的主動權(quán)，加大科技投入推過制度研發(fā)和協(xié)同開發(fā)，掌握核心技術(shù)，形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，高端裝備和知名品牌。我們要加快實(shí)施大型飛機(jī)，高檔數(shù)控機(jī)床和自主制造裝備，以及目前已經(jīng)論證結(jié)束，即將組織實(shí)施的航空發(fā)動機(jī)和（燃?xì)饽軝C(jī)）國家重大專項(xiàng)。要推進(jìn)重大技術(shù)裝備制作化，加強(qiáng)國際合同，充分利用全球的創(chuàng)新資源，走開放式創(chuàng)新和國際化的發(fā)展道路。

　　二是要加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造體系。堅(jiān)持技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，重點(diǎn)支持企業(yè)在品種質(zhì)量節(jié)能降耗，環(huán)境保護(hù)，裝備水平，安全生產(chǎn)，以及推進(jìn)兩化融合等薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。要推動裝備制造業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。同時(shí)，能夠推進(jìn)船舶、汽車發(fā)電設(shè)備，軌道交通裝備，機(jī)場工廠器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，自主化品牌在國際上的比例。

　　三是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，我們要以高端裝備制造，節(jié)能和新能源汽車為突破口，攻克一批高端的裝備，要重點(diǎn)發(fā)展大型飛機(jī)和支線飛機(jī)及通用飛機(jī)，為（01：58：54）海洋工程裝備，職能制造裝備，軌道交通裝備，純電動汽車，插電式混合多功能汽車等等。力爭到2015年高端裝備的產(chǎn)值，占裝備工業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，到 2020年要達(dá)到30%以上，我們要推動高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)方向規(guī)?；l(fā)展，以這個目標(biāo)來組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和示范應(yīng)用工程，統(tǒng)籌開發(fā)工程化，標(biāo)準(zhǔn)制訂市場應(yīng)用等創(chuàng)新環(huán)節(jié)。

　　四是要推進(jìn)基礎(chǔ)零部件，基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)工藝的發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，我們要以提升基礎(chǔ)零部件的制造化水平為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的配套能力，要重點(diǎn)發(fā)展高端軸承、齒輪、模具、液壓、自控系統(tǒng)等基礎(chǔ)的零部件。要全面提升鑄造、鍛造、焊接、日處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝水平。

　　五是要發(fā)展裝備工業(yè)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，第六是要推進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合，這兩個我就不展開來跟大家表示，另外我想在這里給大家介紹一下機(jī)械及屬件金屬制造工業(yè)和技術(shù)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，以及下一步政策措施的考慮。

　　2013年我想我們要重點(diǎn)實(shí)施六大一條龍工程，第一是工程機(jī)械，高壓、液壓原件和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這里面就要重點(diǎn)突破中型挖掘機(jī)智能節(jié)能液壓系統(tǒng)，高壓軸向液塞泵，軸向液壓馬達(dá)，挖掘機(jī)用整體式多路法，液壓電子控制器，高壓、液壓鑄件等關(guān)鍵金屬件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化來實(shí)施這個產(chǎn)業(yè)示范工程。

　　一是工程機(jī)械，高壓液壓原器件；

　　二是高壓精液壓鑄鍛件的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

　　三是橋車用三代輪轱軸承單元產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目；

　　四是工程礦山以及農(nóng)業(yè)機(jī)械用的（液率變矩器  ）和動力換擋變收箱的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

　　五是工業(yè)傳感器和關(guān)鍵功能部件的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

　　第六個是汽車CVT變速箱鏈條的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　從目前的發(fā)展來講還存在著一些問題：

　　一是制造精度還達(dá)不到一個傳統(tǒng)超精度加工這樣的技術(shù)。

　　二是生產(chǎn)效率還比較低，還不適合于大批量的生產(chǎn)。

　　三是成本還比較高，制造的設(shè)備的材料的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于傳統(tǒng)的制造。

　　四是在材料供應(yīng)和設(shè)備方面目前還不是很成熟