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　　黨的十六大以來，我國農(nóng)業(yè)機械化進入歷史上發(fā)展最好的時期，發(fā)展速度顯著加快、發(fā)展質(zhì)量顯著提高、地位作用顯著增強，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化從初級階段到中級階段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從人畜力為主向機械化作業(yè)為主的兩大跨越。我國成為世界農(nóng)機制造大國，主要農(nóng)機產(chǎn)品產(chǎn)銷量居于世界前列，主要農(nóng)機產(chǎn)品品種和產(chǎn)量已能滿足國內(nèi)市場90%以上的需要。
 

　　今年夏收時節(jié)，我國150多萬名農(nóng)機手僅用21天就收割了3.4億畝冬小麥。農(nóng)業(yè)機械已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關重要的物質(zhì)基礎，10年來我國成功完成了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展由初級階段到中級階段的重大跨越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人力畜力為主向機械化作業(yè)為主的歷史性跨越。
 

　　10年跑贏30年
 

　　10年來，我國農(nóng)業(yè)機械化進入歷史上最快的發(fā)展時期。2011年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到54.8%，比2002年增加22.5個百分點，近10年的增幅超過之前30多年的總和。黨的十六大以來，我國農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展階段和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的兩大跨越。
 

　　農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平評價標準將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展分為初級、中級和高級階段。主要有兩個評判指標，一是耕、種、收綜合機械化水平，二是農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重。中級階段是指耕種收綜合機械化水平達到40%并提高到70%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重由40%降低到20%的發(fā)展階段。
 

　　“2007年，我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到42.5%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重降至40%以下。這標志著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)由初級階段跨入了中級階段。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長宗錦耀向記者解讀這一跨越的含義，綜合機械化水平跨過40%的門檻，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革，機械化生產(chǎn)方式由原來的次要地位開始向主導地位轉(zhuǎn)化，我國農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)站在新的歷史起點上，并將以更快的速度，向更高水平發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重降低到40%以下，說明我國農(nóng)業(yè)由原來依賴和占用人力資源為主向依靠科學技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機電裝備為主的轉(zhuǎn)變進入加速通道。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中“增機、減人”的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，對農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)的需求呈現(xiàn)出剛性增長的態(tài)勢。
 

　　2011年，全國小麥機耕、機播和機收水平分別達到98.8%、86%和91.1%，基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化；水稻生產(chǎn)機械化成為農(nóng)機作業(yè)的新亮點，機械種植和收獲水平分別達到26.2%和69.3%，分別比2002年提高了20.9個和53.6個百分點，機收水平年均增幅達到6個百分點；玉米機收取得突破性進展，機收水平達到33.6%，比2002年提高了31.9個百分點，2008年以來年均提高7.7個百分點。
 

　　結(jié)構布局優(yōu)化
 

　　2011年全國農(nóng)機總動力達9.8億千瓦，大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械增長迅速，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械裝備穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力極大增強“打破土壤犁底層實現(xiàn)增產(chǎn)是農(nóng)民多年的呼聲，但普通小四輪由于馬力較小，耕作深度只能達到地面以下10厘米。”山東省茌平縣農(nóng)技推廣站高級農(nóng)藝師侯金星說，多虧了大馬力深松機，深耕作業(yè)可達30厘米，為有效打破犁底層提供了條件。
 

　　神州大地，農(nóng)機化技術創(chuàng)新引發(fā)的增產(chǎn)增收效應無處不在。在水稻產(chǎn)區(qū)，應用水稻機械插秧技術，平均每公頃能降低成本450元、增產(chǎn)375公斤以上，且作物抗病蟲害、抗倒伏性更好；育秧秧田利用率比常規(guī)育秧提高8至10倍；干旱地區(qū)使用機械進行保護性耕作，實施秸稈還田利用，平均減少耕地表土流失量40%至80%，增加土壤蓄水量17%，減少農(nóng)田揚塵量50%以上，平均每公頃降低生產(chǎn)成本225元至450元，糧食增產(chǎn)5%以上。
 

　　靠農(nóng)機化技術增產(chǎn)增收的背后是10年來農(nóng)機化科技創(chuàng)新取得重大進展，部分“瓶頸”環(huán)節(jié)技術與集成問題得到解決。大馬力拖拉機研發(fā)取得明顯進展，水稻種植和收獲機械裝備基本成熟，花生、油菜、甘蔗、牧草收獲及節(jié)水灌溉等作業(yè)機具創(chuàng)新取得重大進展。電子、信息、新材料等高新技術在一些領域開始應用，農(nóng)業(yè)機械的智能化、自動化水平逐步提高。設施農(nóng)業(yè)裝備與技術研發(fā)長足進步。行業(yè)骨干企業(yè)研發(fā)投入不斷增加，技術創(chuàng)新主體地位和作用更加突出。
 

　　農(nóng)機裝備結(jié)構不斷優(yōu)化，農(nóng)機工業(yè)壯大成為農(nóng)機化發(fā)展的依托。我國已經(jīng)成為世界農(nóng)機制造大國，主要農(nóng)機產(chǎn)品品種和產(chǎn)量已能滿足國內(nèi)市場90%左右的需要。2011年，規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達2898億元，相對2002年，年均增長22%。具有較強創(chuàng)新能力和綜合實力的大型農(nóng)機企業(yè)加速成長，高性能、大馬力農(nóng)機產(chǎn)品依賴進口的局面有所改善，大中型拖拉機和自走式聯(lián)合收割機市場產(chǎn)銷量逐年高速增長。
 

　　農(nóng)機服務創(chuàng)新
 

　　農(nóng)機社會化服務不僅增加了機手的經(jīng)濟收益，還保證了我國小麥、水稻等糧食作物的按時收獲，縣域內(nèi)的小麥收割時間由20天縮短為10天左右，6月的黃淮海平原，跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機手在隆隆機聲中穿行在麥浪間。如今，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)領域正由機收小麥向機收水稻、玉米和機耕、機播、機插秧等項目快速拓展。
 

　　農(nóng)機服務創(chuàng)新離不開國家的農(nóng)機化發(fā)展扶持政策。黨的十六大以來，國家不斷加大財政資金投入，初步形成了以農(nóng)機購置補貼政策為主體的農(nóng)機化發(fā)展扶持政策體系，推動農(nóng)機化持續(xù)快速發(fā)展。2004年，中央財政設立了農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金，正式實施農(nóng)機購置補貼政策。9年來，中央財政不斷加大投入力度，補貼資金規(guī)模由2004年的7000萬元增加到2012年的200億元；實施范圍由最初的重點支持16個糧食主產(chǎn)省份的66個縣擴大到覆蓋全國所有的農(nóng)牧業(yè)縣(場)；補貼機具種類由2004年的拖拉機、深松機、免耕精量播種機等“六機”擴大到目前的12大類46個小類180個品目，基本覆蓋了主要農(nóng)業(yè)機械設備。
 

　　如今，各類新型農(nóng)機服務組織積極參與社會化服務，以跨區(qū)作業(yè)為品牌、以關鍵農(nóng)時季節(jié)為主戰(zhàn)場的農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大。2011年，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)總收入達到3843.4億元，比2002年增長107.2%，10年間年均增長7%以上；農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積達到3293.3萬公頃，比2002年增加164.9%；農(nóng)機戶經(jīng)營總收入達到3953.1億元，比2002年增長110%。農(nóng)機社會化服務呈現(xiàn)出服務方式市場化、服務內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的特征，服務能力和效益明顯提高。
 

　　截至2011年底，全國擁有各類農(nóng)機作業(yè)服務組織17.1萬個，組織化水平持續(xù)提升，農(nóng)機專業(yè)合作社從無到有，達到2.8萬個，入社人數(shù)達58.2萬人。以財政補貼為引導，農(nóng)民個人投資為主體，社會投入為補充的多元化投入機制逐漸形成。訂單合同作業(yè)、承包租賃服務等社會化服務模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后擴展。