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　　一般公務(wù)用車(chē)取消之后，未來(lái)自主品牌車(chē)企是否會(huì)爭(zhēng)奪省部級(jí)高端公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)？張志勇認(rèn)為，高端公務(wù)用車(chē) 市場(chǎng)的實(shí)際需求量很小，而且今年重出市場(chǎng)的紅旗轎車(chē)會(huì)在自主品牌中占主流，其他車(chē)企存在的機(jī)會(huì)不大。因此，未來(lái)自主品牌發(fā)展C級(jí)高檔轎車(chē)，仍應(yīng)更加注重實(shí) 際市場(chǎng)需求，而不是寄望公務(wù)車(chē)采購(gòu)。

　　公務(wù)車(chē)市場(chǎng)再次迎來(lái)變局。近日出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中，明確提出“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，改革公務(wù)用車(chē)制度”，“改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)”。這成為公車(chē)改革迄今最嚴(yán)厲的措施，也勢(shì)將改變公務(wù)車(chē)市場(chǎng)格局。

　　汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，公務(wù)車(chē)改革短期內(nèi)將會(huì)造成政府采購(gòu)訂單縮水，尤其是近年來(lái)積極開(kāi)拓公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的自主品牌，將可能失去借此樹(shù)立品 牌的機(jī)會(huì)。但與此同時(shí)，隨著公務(wù)用車(chē)的社會(huì)化和市場(chǎng)化，未來(lái)將能建立更為全面的市場(chǎng)政策，對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌反而帶來(lái)真正利好。

　　公務(wù)車(chē)采購(gòu)量或縮水一半

　　全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)分析師崔東樹(shù)表示，對(duì)于公車(chē)改革，全國(guó)各地已做了很多嘗試，包括實(shí)行車(chē)補(bǔ)、社會(huì)化等。此次條例提出了“社會(huì)化”的大趨勢(shì)，通過(guò)鼓勵(lì) 公務(wù)人員出行乘坐公交、市場(chǎng)化的招標(biāo)、車(chē)補(bǔ)等方式來(lái)深化公車(chē)改革，是公車(chē)改革的一大進(jìn)步，將能優(yōu)化資源，防止公務(wù)用車(chē)?yán)速M(fèi)。

　　汽車(chē)分析師張志勇認(rèn)為，如果公務(wù)用車(chē)能夠推行社會(huì)化方式，這將從根本上優(yōu)惠資源，杜絕公務(wù)用車(chē)?yán)速M(fèi)和腐敗。改革之后，取消一般公務(wù)用車(chē)減少的采購(gòu)量，會(huì)通過(guò)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)增加運(yùn)營(yíng)車(chē)輛來(lái)彌補(bǔ)，但由于資源得到優(yōu)化，因此采購(gòu)量會(huì)一定程度縮水。

　　但 公務(wù)車(chē)采購(gòu)量的縮水不會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)明顯影響。實(shí)際上公務(wù)用車(chē)采購(gòu)的增量空間已經(jīng)逐年縮小。汽車(chē)分析師賈新光指出，現(xiàn)在有多少公務(wù)車(chē)沒(méi)有準(zhǔn)確的說(shuō)法。即使按 400萬(wàn)輛計(jì)算，由于規(guī)定公車(chē)八年更新，所以每年的更新量大約是50萬(wàn)輛，估計(jì)取消一般公務(wù)車(chē)之后，公務(wù)車(chē)采購(gòu)規(guī)?？赡芸s減到20萬(wàn)輛。這個(gè)數(shù)字與每年 1600萬(wàn)輛乘用車(chē)市場(chǎng)相比，僅占1%多一點(diǎn)，因此對(duì)市場(chǎng)不會(huì)有大的影響。

　　其中，目前在公務(wù)車(chē)市場(chǎng)中仍占有較大份額的合資車(chē)企，受到的增量縮水影響預(yù)計(jì)將大于自主品牌。

　　廣汽乘用車(chē)總經(jīng)理吳松告訴南方日?qǐng)?bào)記者，今年傳祺的公務(wù)車(chē)采購(gòu)量為5000多輛，對(duì)傳祺8萬(wàn)輛左右的年銷(xiāo)量貢獻(xiàn)較大。但傳祺的公務(wù)車(chē)采購(gòu)主要集中在公安、部 隊(duì)、銀行等方面，例如公安系統(tǒng)的就是用于執(zhí)勤，不完全是政府機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車(chē)。吳松認(rèn)為，傳祺通過(guò)積極開(kāi)拓公務(wù)用車(chē)提升了品牌形象。如果政府采購(gòu)訂單縮 水，自主品牌車(chē)企就會(huì)失去通過(guò)較大范圍公車(chē)采購(gòu)示范樹(shù)立品牌的機(jī)會(huì)。

　　新政策需銜接好“雙18”

　　市場(chǎng)人士分析，公務(wù)用車(chē)改革之后，公務(wù)員如果轉(zhuǎn)為購(gòu)買(mǎi)和使用私家車(chē)，那更可能購(gòu)買(mǎi)合資品牌產(chǎn)品。此外，因?yàn)槟壳按蟛糠肿赓U公司運(yùn)營(yíng)車(chē)輛為合資品牌汽車(chē)，新增采購(gòu)也會(huì) 失去政府層面支持自主品牌的政策規(guī)定約束，這短期內(nèi)對(duì)自主品牌是不利的。此前，一般公務(wù)用車(chē)采購(gòu)曾有不高于“1.8L，18萬(wàn)元”的規(guī)定，改革之后，許多 車(chē)企針對(duì)公務(wù)車(chē)“雙18”規(guī)定開(kāi)發(fā)的車(chē)型就可能面臨市場(chǎng)空檔。

　　吳松表示，公務(wù)車(chē)采購(gòu)和使用可以幫助自主品牌更好樹(shù)立品牌。希望國(guó)家 及時(shí)推出配套政策，規(guī)范公務(wù)車(chē)租賃市場(chǎng)，建立公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)政策，避免地方保護(hù)主義。但他認(rèn)為，這次公務(wù)車(chē)改革依然是積極的。隨著自主品牌汽車(chē)品質(zhì)和 可靠性提升，消費(fèi)者也逐漸認(rèn)可自主品牌，而且自主品牌價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)逐漸可以和合資產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　“車(chē)企接下來(lái)更應(yīng)該研究公務(wù)員私車(chē)采購(gòu)的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的車(chē)型。”賈新光介紹，根據(jù)2009年5月杭州市級(jí)機(jī)關(guān)公車(chē)改革的經(jīng)驗(yàn)，所有的市管干部無(wú)論級(jí)別高低、官職大小都不再配備公 車(chē)，各級(jí)官員、公務(wù)員大量購(gòu)買(mǎi)私人汽車(chē)，汽車(chē)市場(chǎng)曾經(jīng)開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)。“我接觸到一個(gè)官員，原來(lái)開(kāi)公車(chē)，現(xiàn)在不開(kāi)了，一家買(mǎi)了三輛車(chē)。這相當(dāng)于增加了私人汽車(chē)的消 費(fèi)。”

　　吳松也表示，“廣汽傳祺的所有產(chǎn)品都是為普通顧客打造的。”因?yàn)閭黛鳟a(chǎn)品在性?xún)r(jià)比上更具優(yōu)勢(shì)，因此在開(kāi)拓私用市場(chǎng)的同時(shí)，也得到全國(guó)公務(wù)用車(chē)采購(gòu)的青睞。接下來(lái)傳祺將升級(jí)中高端轎車(chē)產(chǎn)品，并順應(yīng)市場(chǎng)需求推出更多SUV車(chē)型。

　　回歸市場(chǎng)化帶來(lái)真正利好

　　公務(wù)車(chē)采購(gòu)向來(lái)是車(chē)企爭(zhēng)奪的一大市場(chǎng)，但也長(zhǎng)期受到地方保護(hù)等非市場(chǎng)因素的干擾。改革之后公務(wù)用車(chē)可望真正回歸市場(chǎng)化，對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌將帶來(lái)真正利好。

　　在崔東樹(shù)看來(lái)，此次取消一般公務(wù)用車(chē)，對(duì)大國(guó)有車(chē)企自主品牌的沖擊將更為明顯。因?yàn)閺淖灾髌放频漠a(chǎn)品布局來(lái)看，民營(yíng)車(chē)企更著力于布局A級(jí)車(chē)和A級(jí)SUV，形 成面向私家車(chē)市場(chǎng)的有效產(chǎn)品系列。而大國(guó)企更看重公務(wù)車(chē)市場(chǎng)，因此積極布局B級(jí)轎車(chē)，但市場(chǎng)表現(xiàn)并不好。他認(rèn)為，貿(mào)然布局B級(jí)轎車(chē)市場(chǎng)的自主品牌車(chē)企可能 面臨長(zhǎng)期虧損。“耗費(fèi)很多的寶貴資源發(fā)展最賣(mài)不動(dòng)的產(chǎn)品，這樣的浪費(fèi)不僅是損失錢(qián)，也是損失市場(chǎng)的機(jī)會(huì)和形象。”

　　因此，崔東樹(shù)認(rèn)為，“國(guó)家取消一般公務(wù)用車(chē)政策很英明，讓國(guó)有大企業(yè)專(zhuān)心發(fā)展市場(chǎng)需要的產(chǎn)品而不是政府需要的產(chǎn)品，國(guó)企大車(chē)企應(yīng)學(xué)習(xí)民企調(diào)整規(guī)劃思路。”實(shí)際上，一些車(chē)企也已經(jīng)調(diào)整規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，一汽奔騰推出針對(duì)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的B90后，投放了SUV奔騰X80，傳祺也推出GS5，均取得市場(chǎng)成功。“這對(duì)自主品牌轉(zhuǎn)型私車(chē) 市場(chǎng)是很好的方向性選擇。”