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    機械制造業(yè)發(fā)展趨勢表明，只有采用先進的制造技術并能實施在相匹配的制造模式中才能符合上述的趨勢。
　　
　　2013年，德陽市機械行業(yè)現(xiàn)狀如何、形勢是否樂觀、何時能走出“寒冬”?日前，德陽從市機械制造同業(yè)商會調查中了解到，目前，德陽市有民營機械制造企業(yè)1470多家，其中生產(chǎn)企業(yè)盈利的不到10%。

　　行業(yè)呈現(xiàn)“1342”格局
　　
　　德陽作為全國重裝產(chǎn)業(yè)基地，除東汽、東電、二重、東鍋、川油宏華等龍頭企業(yè)外，還有9000多家民營中小企業(yè)，產(chǎn)品覆蓋冶金、電站、石化、交通、礦山、鉆井、海洋工程等行業(yè)，是德陽重裝產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)，從業(yè)人數(shù)超過20萬。機械行業(yè)形勢事關全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，由于受國家宏觀調控及龍頭企業(yè)外協(xié)量大幅減少等影響，機械行業(yè)正處于一個非常困難的時期。

　　據(jù)德陽市機械制造業(yè)商會不完全統(tǒng)計，目前德陽市民營機械制造業(yè)總體可以劃分為“1342”的格局，即：僅10%的企業(yè)，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面，企業(yè)發(fā)展形勢較好。這部分企業(yè)對外依賴程度低、具有較強的技術實力和創(chuàng)新能力、有自己的品牌、有獨立的產(chǎn)品、市場和服務。30%的企業(yè)，能基本正常運轉，但利潤較低或基本無利潤。這部分企業(yè)有相對固定的客戶群體、有較強的設備實力和一定的技術實力，可為大型企業(yè)進行部件配套。40%的企業(yè)，能勉強維持，但企業(yè)出現(xiàn)虧損。這部分企業(yè)缺乏固定客戶、設備和技術實力相對較弱、只能進行單工序配套。為了維持企業(yè)基本運轉，明知無利潤或虧損的單子也只有硬著頭皮接下來。一些企業(yè)無奈地表示，自己處于“兩難”的境地，不做不行，但越做越虧。20%左右的企業(yè)，生存艱難，甚至面臨倒閉。據(jù)調查，2012年德陽市有20%的機械行業(yè)企業(yè)關停。這部分企業(yè)基本無固定客戶、設備能力也很弱、缺乏后續(xù)發(fā)展資金。

　　“冰凍三尺非一日之寒”。德陽市工商聯(lián)機械制造同業(yè)商會常務副會長、思遠重工董事長楊明說，德陽市裝備制造業(yè)集群存在大而不強、過度依賴勞動力、增長方式粗放、大量落后產(chǎn)能亟待淘汰、產(chǎn)業(yè)結構不合理、缺乏核心技術、產(chǎn)品附加值低、綜合競爭力不強、供過于求等方面問題，嚴重制約了發(fā)展。

　　訂單減少發(fā)展形勢堪憂
　　
　　在走訪調研中了解到，近兩年德陽民營機械行業(yè)的訂單不斷減少，開工明顯不足，一些企業(yè)超過一半的設備閑置，另一些企業(yè)目前已全部停工，員工放假，還有部分企業(yè)不得不大幅裁員。一些企業(yè)甚至反映，往年年底的時候，企業(yè)下一年的訂單已基本落實，但目前的情況是：到手的新年訂單相當少或基本無著落。

　　楊明表示，對于行業(yè)的困境，其原因是多方面的。由于龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營萎縮、配套企業(yè)無研發(fā)能力等因素，整個行業(yè)形勢呈下滑的趨勢，江浙、山東等地不少同行也大舉進軍德陽市場。本地中小配套企業(yè)由于受資金、價格、設備等方面因素的約束，缺乏競爭優(yōu)勢，導致本地大量訂單流向沿海。此外，德陽市中小機械制造企業(yè)還面臨原材料價格、融資成本、人工成本等全面上漲的同時，產(chǎn)品價格卻持續(xù)下降，利潤大幅下滑甚至虧損，部分企業(yè)難以為繼。

　　溫暖“過冬”期待走出低迷
　　
　　楊明表示，針對當前機械行業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，建議當?shù)卣畱貜木徑馄髽I(yè)融資和財稅幫扶等方面入手，在督促財政、稅務等有關部門在細化落實各項對企業(yè)扶持政策的同時，立足德陽實際，加快制定出臺切實可行的措施，幫助中小企業(yè)加大結構調整，穩(wěn)步實現(xiàn)轉型升級。“希望黨委政府積極推進各項改革，關心和扶持中小企業(yè)，繼續(xù)為促進民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境”。楊明說：“中小機械制造企業(yè)迫切希望政府就目前的困境，能采取一定的措施，給予及時的扶持，幫助其度過‘寒冬’”。廣大中小機械制造企業(yè)還建議政府應建立“轉續(xù)貸資金”，這是對企業(yè)最現(xiàn)實的幫助。

　　其次，制定短長結合的扶持政策。充分發(fā)揮政策導向與調控作用，短期的應急措施重點放在緩壓、排難、輸“血”幫助企業(yè);長期的發(fā)展政策立足于松綁、給養(yǎng)、舒“筋”，促進中小企業(yè)成長。比如取消不合理的收費，減少、減免、緩征稅賦，減輕企業(yè)負擔，減緩企業(yè)成本壓力。同時，推動企業(yè)進行結構轉型和自主創(chuàng)新。立足于鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構升級、科技創(chuàng)新和品牌建設，按財政收入增長比例增加中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金和科技費用，重點向成長型和具有優(yōu)勢項目的中小企業(yè)傾斜。從工業(yè)發(fā)展資金中列專項用于幫助資金困難但潛力好的中小機械企業(yè)發(fā)展;在全市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中專門安排資金對中小機械制造企業(yè)進行補助。

　　同時，要創(chuàng)造良好寬松的發(fā)展環(huán)境。政府各級部門加大對中小企業(yè)的支持，從根本上為中小企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，培育新的增長點。楊明還建議政府出面與“三大廠”進行協(xié)調，在貨款支付、外協(xié)訂單等方面，能給予本地配套的中小機械制造企業(yè)一定的傾斜和支持;組織帶領德陽的中小機械制造企業(yè)走出去，與東北老工業(yè)基地等地的大型國企央企進行溝通和對接，爭取一些大的訂單和項目，讓德陽市中小機械制造企業(yè)參與更多的配套。

　　“在目前的困境下，中小機械制造企業(yè)要發(fā)展，必須加強自身的改革和創(chuàng)新。德陽市民營機械企業(yè)之間應抱團取暖，互相支持，避免重復投入，減少惡性競爭，在產(chǎn)品協(xié)作、資金、貨款等方面，相互給予照顧和支持”。德陽市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席張志強如是說.