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    機(jī)械制造業(yè)發(fā)展趨勢表明，只有采用先進(jìn)的制造技術(shù)并能實(shí)施在相匹配的制造模式中才能符合上述的趨勢。
　　
　　2013年，德陽市機(jī)械行業(yè)現(xiàn)狀如何、形勢是否樂觀、何時能走出“寒冬”?日前，德陽從市機(jī)械制造同業(yè)商會調(diào)查中了解到，目前，德陽市有民營機(jī)械制造企業(yè)1470多家，其中生產(chǎn)企業(yè)盈利的不到10%。

　　行業(yè)呈現(xiàn)“1342”格局
　　
　　德陽作為全國重裝產(chǎn)業(yè)基地，除東汽、東電、二重、東鍋、川油宏華等龍頭企業(yè)外，還有9000多家民營中小企業(yè)，產(chǎn)品覆蓋冶金、電站、石化、交通、礦山、鉆井、海洋工程等行業(yè)，是德陽重裝產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)，從業(yè)人數(shù)超過20萬。機(jī)械行業(yè)形勢事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，由于受國家宏觀調(diào)控及龍頭企業(yè)外協(xié)量大幅減少等影響，機(jī)械行業(yè)正處于一個非常困難的時期。

　　據(jù)德陽市機(jī)械制造業(yè)商會不完全統(tǒng)計(jì)，目前德陽市民營機(jī)械制造業(yè)總體可以劃分為“1342”的格局，即：僅10%的企業(yè)，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面，企業(yè)發(fā)展形勢較好。這部分企業(yè)對外依賴程度低、具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力、有自己的品牌、有獨(dú)立的產(chǎn)品、市場和服務(wù)。30%的企業(yè)，能基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但利潤較低或基本無利潤。這部分企業(yè)有相對固定的客戶群體、有較強(qiáng)的設(shè)備實(shí)力和一定的技術(shù)實(shí)力，可為大型企業(yè)進(jìn)行部件配套。40%的企業(yè)，能勉強(qiáng)維持，但企業(yè)出現(xiàn)虧損。這部分企業(yè)缺乏固定客戶、設(shè)備和技術(shù)實(shí)力相對較弱、只能進(jìn)行單工序配套。為了維持企業(yè)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，明知無利潤或虧損的單子也只有硬著頭皮接下來。一些企業(yè)無奈地表示，自己處于“兩難”的境地，不做不行，但越做越虧。20%左右的企業(yè)，生存艱難，甚至面臨倒閉。據(jù)調(diào)查，2012年德陽市有20%的機(jī)械行業(yè)企業(yè)關(guān)停。這部分企業(yè)基本無固定客戶、設(shè)備能力也很弱、缺乏后續(xù)發(fā)展資金。

　　“冰凍三尺非一日之寒”。德陽市工商聯(lián)機(jī)械制造同業(yè)商會常務(wù)副會長、思遠(yuǎn)重工董事長楊明說，德陽市裝備制造業(yè)集群存在大而不強(qiáng)、過度依賴勞動力、增長方式粗放、大量落后產(chǎn)能亟待淘汰、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏核心技術(shù)、產(chǎn)品附加值低、綜合競爭力不強(qiáng)、供過于求等方面問題，嚴(yán)重制約了發(fā)展。

　　訂單減少發(fā)展形勢堪憂
　　
　　在走訪調(diào)研中了解到，近兩年德陽民營機(jī)械行業(yè)的訂單不斷減少，開工明顯不足，一些企業(yè)超過一半的設(shè)備閑置，另一些企業(yè)目前已全部停工，員工放假，還有部分企業(yè)不得不大幅裁員。一些企業(yè)甚至反映，往年年底的時候，企業(yè)下一年的訂單已基本落實(shí)，但目前的情況是：到手的新年訂單相當(dāng)少或基本無著落。

　　楊明表示，對于行業(yè)的困境，其原因是多方面的。由于龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營萎縮、配套企業(yè)無研發(fā)能力等因素，整個行業(yè)形勢呈下滑的趨勢，江浙、山東等地不少同行也大舉進(jìn)軍德陽市場。本地中小配套企業(yè)由于受資金、價(jià)格、設(shè)備等方面因素的約束，缺乏競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致本地大量訂單流向沿海。此外，德陽市中小機(jī)械制造企業(yè)還面臨原材料價(jià)格、融資成本、人工成本等全面上漲的同時，產(chǎn)品價(jià)格卻持續(xù)下降，利潤大幅下滑甚至虧損，部分企業(yè)難以為繼。

　　溫暖“過冬”期待走出低迷
　　
　　楊明表示，針對當(dāng)前機(jī)械行業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，建議當(dāng)?shù)卣畱?yīng)著重從緩解企業(yè)融資和財(cái)稅幫扶等方面入手，在督促財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門在細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)對企業(yè)扶持政策的同時，立足德陽實(shí)際，加快制定出臺切實(shí)可行的措施，幫助中小企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。“希望黨委政府積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，關(guān)心和扶持中小企業(yè)，繼續(xù)為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境”。楊明說：“中小機(jī)械制造企業(yè)迫切希望政府就目前的困境，能采取一定的措施，給予及時的扶持，幫助其度過‘寒冬’”。廣大中小機(jī)械制造企業(yè)還建議政府應(yīng)建立“轉(zhuǎn)續(xù)貸資金”，這是對企業(yè)最現(xiàn)實(shí)的幫助。

　　其次，制定短長結(jié)合的扶持政策。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向與調(diào)控作用，短期的應(yīng)急措施重點(diǎn)放在緩壓、排難、輸“血”幫助企業(yè);長期的發(fā)展政策立足于松綁、給養(yǎng)、舒“筋”，促進(jìn)中小企業(yè)成長。比如取消不合理的收費(fèi)，減少、減免、緩征稅賦，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減緩企業(yè)成本壓力。同時，推動企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新。立足于鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，按財(cái)政收入增長比例增加中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金和科技費(fèi)用，重點(diǎn)向成長型和具有優(yōu)勢項(xiàng)目的中小企業(yè)傾斜。從工業(yè)發(fā)展資金中列專項(xiàng)用于幫助資金困難但潛力好的中小機(jī)械企業(yè)發(fā)展;在全市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中專門安排資金對中小機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。

　　同時，要創(chuàng)造良好寬松的發(fā)展環(huán)境。政府各級部門加大對中小企業(yè)的支持，從根本上為中小企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，培育新的增長點(diǎn)。楊明還建議政府出面與“三大廠”進(jìn)行協(xié)調(diào)，在貨款支付、外協(xié)訂單等方面，能給予本地配套的中小機(jī)械制造企業(yè)一定的傾斜和支持;組織帶領(lǐng)德陽的中小機(jī)械制造企業(yè)走出去，與東北老工業(yè)基地等地的大型國企央企進(jìn)行溝通和對接，爭取一些大的訂單和項(xiàng)目，讓德陽市中小機(jī)械制造企業(yè)參與更多的配套。

　　“在目前的困境下，中小機(jī)械制造企業(yè)要發(fā)展，必須加強(qiáng)自身的改革和創(chuàng)新。德陽市民營機(jī)械企業(yè)之間應(yīng)抱團(tuán)取暖，互相支持，避免重復(fù)投入，減少惡性競爭，在產(chǎn)品協(xié)作、資金、貨款等方面，相互給予照顧和支持”。德陽市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席張志強(qiáng)如是說.

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