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　　《鐵路安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將從2014年1月1日起正式施行?！稐l例》的發(fā)布充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路安全管理工作的高度重視，是鐵路安全法制建設(shè)的一件大事。中國(guó)鐵路總公司日前發(fā)出通知，要求全路各單位切實(shí)做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，依法加強(qiáng)鐵路安全管理。

　　《鐵路安全管理?xiàng)l例》是在2005年國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵路改革與發(fā)展新的實(shí)踐而進(jìn)行全面修訂的，是鐵路安全管理的綜合性法規(guī)。新 《條例》由原《條例》的7章103條增加為8章108條，全面規(guī)定了鐵路建設(shè)質(zhì)量安全、鐵路專(zhuān)用設(shè)備質(zhì)量安全、鐵路線路安全、鐵路運(yùn)營(yíng)安全、監(jiān)督檢查以及法律責(zé)任等內(nèi)容。它對(duì)加強(qiáng)鐵路安全管理，推進(jìn)依法行政，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全以及其他合法權(quán)益，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

　　《條例》指出，鐵路安全管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，明確提出了有關(guān)部門(mén)和單位的安全管理責(zé)任，加大了對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和鐵路專(zhuān)用設(shè)備的安全監(jiān)管力度，對(duì)保障鐵路建設(shè)質(zhì)量安全、高速鐵路安全和鐵路運(yùn)輸安全做出了明確規(guī)定。同時(shí)，《條例》明確了鐵路安全監(jiān)督管理體制和各部門(mén)的職責(zé)，體現(xiàn)了權(quán)益和責(zé)任的結(jié)合，從立法角度完善了鐵路市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和監(jiān)管體系，為鐵路發(fā)展創(chuàng)造了必要的安全環(huán)境，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下搞好鐵路運(yùn)營(yíng)提供了法規(guī)保障。

　　作為國(guó)務(wù)院行政法規(guī)，《條例》首次從立法角度，對(duì)鐵路安全管理的職責(zé)分工、內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、監(jiān)督檢查等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，填補(bǔ)了以往高鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)只有具體操作辦法沒(méi)有相關(guān)行政法規(guī)的空白?！稐l例》的發(fā)布實(shí)施，為規(guī)范和加強(qiáng)鐵路安全管理奠定了重要基礎(chǔ)，將對(duì)充分發(fā)揮各方面積極作用、加強(qiáng)鐵路安全綜合治理起到重要的推動(dòng)作用。

　　為深入開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，總公司要求全路各單位、各部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握《條例》，自覺(jué)運(yùn)用《條例》指導(dǎo)本職工作，規(guī)范自身行為；要抓住《條例》實(shí)施契機(jī)，利用多種形式在路內(nèi)外廣泛深入地宣傳《條例》，營(yíng)造濃厚氛圍，形成全社會(huì)共同維護(hù)鐵路安全的良好局面。

　　為保證 《條例》規(guī)定的各項(xiàng)重要制度落到實(shí)處，總公司特別強(qiáng)調(diào)，各單位主要負(fù)責(zé)人要組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，制定貫徹落實(shí)措施；要在抓好學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，逐條對(duì)照《條例》，對(duì)既有安全管理體系進(jìn)行全面梳理，修訂完善安全管理制度，切實(shí)加快推進(jìn)鐵路安全生產(chǎn)和安全管理的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)鐵路安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。