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　　5月13日下午，兩江新區(qū)水土工業(yè)園，兩個月前剛投產(chǎn)的重慶超硅光電技術(shù)有限公司廠房里，三三兩兩的工人正將一顆顆僅數(shù)毫米的“小玩意”LED燈組裝到一個模塊里。

　　重慶超硅光電由上海一家企業(yè)投資新建，緊鄰重慶超硅光電的是與其同一時間投入運行的太平洋電信重慶云計算數(shù)據(jù)中心，這是亞太地區(qū)最大的電信服務(wù)提供商新加坡太平洋電信投資1.5億美元打造的中國西南地區(qū)首個世界級數(shù)據(jù)中心……國際資本、跨國企業(yè)已經(jīng)成為支撐兩江新區(qū)經(jīng)濟騰飛的一股重要力量。

　　“2012年兩江新區(qū)實現(xiàn)GDP1476億元，相比成立之初的700億元，整整翻了一番，這些都是擴大開放的結(jié)果。”兩江新區(qū)黨工委副書記曾菁華表示。作為內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶的兩江新區(qū)，三年時間通過開放驅(qū)動，依托垂直整合和產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)趟出一條“增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”的新路子。

　　下月，為獻禮兩江新區(qū)成立三周年，三個跨國物流園將開工建設(shè)，并簽約機器人產(chǎn)業(yè)園項目。

　　為何調(diào)結(jié)構(gòu)？

　　尋求科技環(huán)保更有效益的產(chǎn)業(yè)

　　“兩江新區(qū)集合了所有生產(chǎn)要素，優(yōu)勢得天獨厚，沒有理由不發(fā)展得好，這是最近市領(lǐng)導視察兩江新區(qū)時說的一番話。”曾菁華表示，“兩江新區(qū)萬事俱備，只欠"自己努力"這股東風了。”

　　曾菁華這番話的背后，有這樣一個事實：兩江新區(qū)1200平方公里的土地上，集合了國內(nèi)所有工業(yè)園區(qū)所無法比擬的生產(chǎn)要素，比如西部最大的水港，以及規(guī)模較大的空港、鐵港，中國最大的云計算中心所帶來的信息港，還有保稅物流中心、金融中心、會展中心以及渝新歐國際貿(mào)易大通道。

　　然而，盡管優(yōu)勢得天獨厚，三年前兩江新區(qū)剛剛成立時，整個國際社會都面臨著嚴峻挑戰(zhàn)：產(chǎn)能和資本過剩、科技進步快、群眾對生態(tài)環(huán)境要求提高。“尤其是產(chǎn)能過剩的問題突出，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)才能更有效益，是我們面臨的第一重思考。”曾菁華說。

　　為此，兩江新區(qū)提出把“三率一力”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的標準和門檻。“三率一力”指的是每平方公里的投入率、產(chǎn)出率、稅收率，以及產(chǎn)業(yè)影響力。

　　“三率一力”不是一句空話。一家世界500強企業(yè)擬在兩江新區(qū)投資大型鋼構(gòu)項目，由于占地大、投入低且對物流需求突出，被兩江新區(qū)拒之門外；一項總投資近30億元的玻璃材料生產(chǎn)基地項目，由于其二氧化硫等氣體排放量大，兩江新區(qū)當即停止該項目審批……

　　這樣的案例，在兩江新區(qū)不在少數(shù)。最新數(shù)據(jù)顯示，共有200余家企業(yè)與兩江新區(qū)擦肩而過。在曾菁華看來，“這樣的代價，值得”，因為兩江新區(qū)換來的是高品質(zhì)企業(yè)的入駐。

　　如何調(diào)結(jié)構(gòu)？

　　垂直整合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

　　“如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們探索了三條路子：加大開放、擴大增量；依靠科技進步和人才集聚。”曾菁華介紹說，第三是垂直整合，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。“產(chǎn)業(yè)集群上，一方面支持發(fā)展汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，另一方面則大力發(fā)展從無到有的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，如軌道交通產(chǎn)業(yè)和機器人產(chǎn)業(yè)。”曾菁華說。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以汽車產(chǎn)業(yè)集群為例，在長安、力帆、上汽依維柯紅巖商用車等企業(yè)帶動下，下游配套企業(yè)密集進入，產(chǎn)業(yè)鏈做大做長，形成品牌商和1000多家汽車零部件配套企業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)格局。

　　新興的電子信息產(chǎn)業(yè)中，除了宏碁、緯創(chuàng)、和碩和仁寶等品牌商和代工商等制造業(yè)板塊，還有從無到有的云計算產(chǎn)業(yè)和智能家電產(chǎn)業(yè)，投資6.02億美元的奧特斯科技、投資1億美元的韓國SK等一批電子信息產(chǎn)業(yè)項目也已實現(xiàn)開工。此外，航空航天產(chǎn)業(yè)、頁巖氣產(chǎn)業(yè)正逐漸從無到有。

　　日前，瑞士皮拉圖斯、美五大直升機制造公司之一的恩斯特龍直升機公司進駐兩江新區(qū)，開創(chuàng)繼筆電之后，內(nèi)陸地區(qū)垂直整合全球要素的新案例。

　　垂直整合產(chǎn)業(yè)集群帶來的最大改變，是本地配套率的大大提高，“以汽車產(chǎn)業(yè)集群為例，本土配套率已經(jīng)達到80%。”曾菁華表示，兩江新區(qū)主動迎接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，加入經(jīng)濟全球化進程，以產(chǎn)業(yè)鏈“垂直整合”的方式，將“兩頭在外、大進大出”變?yōu)?ldquo;一頭在內(nèi)、一頭在外”，實行“整機+零部件”一體化配置，帶來了兩大好處，一是零部件就地配套，重慶本地化配套率達70%~80%；二是零部件企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促進了“微笑曲線”研發(fā)、結(jié)算兩個高端環(huán)節(jié)的同步發(fā)展。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)效果如何？

　　GDP相比成立之初翻一番

　　5月10日，世界500強企業(yè)、加拿大麥格納國際集團旗下全資子公司卡斯馬汽車系統(tǒng)（重慶）有限公司，在兩江新區(qū)北碚蔡家組團宣布全面投產(chǎn)。也在本月，韓國第三大跨國企業(yè)SK集團在兩江新區(qū)龍興工業(yè)園的鋰電池材料生產(chǎn)基地一期工程將竣工投產(chǎn)……

　　最新數(shù)據(jù)顯示，世界500強企業(yè)入駐數(shù)量已經(jīng)從新區(qū)成立初的54家增加到118家，是成立之初的2倍。開放驅(qū)動下的結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)對兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟、經(jīng)濟外向度均產(chǎn)生長遠而深刻的影響。

　　多點支撐 增長重心偏向新區(qū)域

　　首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)多點支撐格局形成。一季度的最新數(shù)據(jù)顯示，兩江新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長40%，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長超過70%，接近去年全年產(chǎn)值一半，全年筆電訂單達2000萬臺，是去年的2倍。此外，高端裝備、航空、云計算和會展業(yè)或漸成氣候或蓄勢待發(fā)。

　　在區(qū)域結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)上，增長重心向新區(qū)域偏移，北部新區(qū)、保稅港區(qū)和兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)構(gòu)成兩江新區(qū)經(jīng)濟新支點，而投資結(jié)構(gòu)正在向“4321”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即工業(yè)、住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施投資分別占40%、30%、20%、10%，為經(jīng)濟增長積蓄內(nèi)力。

　　“更重要的是，通過對外開放和調(diào)結(jié)構(gòu)，兩江新區(qū)的四大開放平臺和產(chǎn)業(yè)框架正在加速形成。”曾菁華表示。四大平臺指的是工業(yè)園區(qū)平臺、金融平臺、會展平臺和保稅物流平臺，其中金融平臺中，江北嘴金融中心已有20多家金融機構(gòu)設(shè)立區(qū)域總部，保稅物流平臺中累計入駐筆電加工、物流、貿(mào)易企業(yè)304個，累計進出口貨值275億美元，占全市進出口總額的四分之一。

　　2012年進出口增長200%

　　兩江新區(qū)對外開放最直觀的效果是經(jīng)濟的高速增長。2012年重慶市GDP增長全國第二，其強勁增長的背后，正是有了兩江新區(qū)這個引擎，僅以進出口為例，兩江新區(qū)2012年進出口達到213億美元，增長200%。而今年一季度其進出口總額就達43.65億美元，同比增長65.9%，占全市近4成。

　　在“西快東慢”的全國經(jīng)濟格局下，兩江新區(qū)在GDP、外貿(mào)、投資等主要經(jīng)濟指標的增幅上遙遙領(lǐng)先，成為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟增長的“內(nèi)核”。“2012年兩江新區(qū)實現(xiàn)GDP1476億元，相比成立之初的700億元，整整翻了一番，這些都是擴大開放的結(jié)果。”曾菁華表示。

　　下一步怎么辦？

　　激烈競爭下制定四大戰(zhàn)略

　　2013年6月18日，是兩江新區(qū)成立整整三周年的日子，盡管經(jīng)濟在高速增長，而曾菁華卻感到前所未有的危機感和憂患意識。

　　3000億打造“百項工程”

　　“兩江新區(qū)的開發(fā)開放，沒有現(xiàn)成的模式可循，與上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)相比還有較大差距，而競爭卻日益激烈，"前有標兵、后有追兵、又添新兵"。”曾菁華說，兩江新區(qū)地處內(nèi)陸，如何把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，是下一步發(fā)展的關(guān)鍵，為此兩江新區(qū)制定了四大戰(zhàn)略：大開放、大產(chǎn)業(yè)、大城市、大民生。

　　戰(zhàn)略之下，兩江新區(qū)在2013年也拿出真金白銀推進百項工程，從形態(tài)、業(yè)態(tài)、神態(tài)、情態(tài)、生態(tài)上全面塑造兩江新區(qū)新形象。“年初，兩江新區(qū)確定計劃總投資約3000億元的"百項工程"。”曾菁華介紹說，3000億中工業(yè)1000億、基礎(chǔ)設(shè)施700億、城市商貿(mào)1300億。

　　6月兩江新區(qū)將多喜臨門

　　即將到來的6月，兩江新區(qū)將多喜臨門，多個項目將在6月密集開工。汽車產(chǎn)業(yè)方面，一期總投資達66億的上汽通用五菱第三基地項目將在兩江新區(qū)國際汽車城開工，建成后年產(chǎn)40萬輛整車和40萬臺發(fā)動機，為重慶再添品牌車企。此外，來自美國、意大利和澳大利亞的三大全球性物流企業(yè)6月也將入駐兩江新區(qū)建設(shè)物流園，總投資2.65億美元。

　　在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域，為推動“機器人之都”建設(shè)，兩江新區(qū)華創(chuàng)機器人產(chǎn)業(yè)園項目也將在6月簽約，該產(chǎn)業(yè)園由兩江新區(qū)牽手中科院聯(lián)合打造，未來將形成系統(tǒng)集成、關(guān)鍵零部件制造在內(nèi)的機器人全產(chǎn)業(yè)鏈。